Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев по адресу: (адрес), зал 16 жалобу представителя ООО «Автолайн» - ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №(адрес) от (дата) по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ООО «Автолайн», ОГРН №, дата внесения записи в ЕГРЮЛ (дата), ИНН №, расположенного по адресу: (адрес), строение 12, помещение 3,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № (адрес) от (дата) по делу об административном правонарушении № ООО «Автолайн» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ООО «Автолайн» обратилось с жалобой в районный суд, в которой просит постановление мирового судьи отменить. В обоснование жалобы заявитель ссылается на то, что выданное предписание, за неисполнение которого общество привлечено к административной ответственности не соответствует требованиям закона.

В судебном заседание представитель ООО «Автолдайн» - ФИО2 действующий на основании доверенности от (дата) доводы жалобы поддержал в полном объеме, по основаниям и доводам изложенным в жалобе, просил удовлетворить.

Представитель должностного лица Федеральная служба по надзору в сфере транспорта в судебное заседание не явился о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности) невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, и подтверждается материалами дела, что ООО «Автолайн» в установленный срок – (дата) не исполнило п. 1 предписания Территориального отдела государственного автодорожного надзора по (адрес)№(21)0009 от (дата) об устранении выявленных нарушений (далее предписание от (дата)), а именно:

- при осуществлении регулярных перевозок пассажиров используются автобусы с иными характеристиками, предусмотренными картой маршрута регулярных перевозок. Допустило использование автобусов ***, государственный регистрационный номер №, 2010 года выпуска, ***, государственный регистрационный номер № 2013 года выпуска, *** государственный регистрационный номер №, 2012 года выпуска, ***, государственный регистрационный номер №, 2014 года выпуска, *** государственный регистрационный номер №, 2011 года выпуска, для осуществления регулярных перевозок пассажиров, с иными характеристиками, чем те, которые предусмотрены картами маршрута регулярных перевозок, серия 74 №, серия 74 №, серия 74 №, серия 74 №, серия 74 №. Автобусы ***, государственный регистрационный номер №, 2010 года выпуска, ***, государственный регистрационный номер №, 2013 года выпуска, *** государственный регистрационный номер <***>, 2012 года выпуска, Фиат-241GS, государственный регистрационный номер №, 2014 года выпуска, *** государственный регистрационный номер №, 2011 года выпуска, не оснащены системой безналичной оплаты проезда, срок эксплуатации автобусов превышает допустимый (5 лет), чем нарушены требования п. 28 ч. 4 ст. 8, ст. 17 ч. 3 и ч. 2, п. 10, ст. 35 ч. 1 п. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом».Факт невыполнения ООО «Автолайн» в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, т.е. совершения юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлен и подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № от (дата), составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

- распоряжением органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки от (дата)№ (21)0081 лиц;

- актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица №(21)0070 от (дата), из которого следует, что АО «Автолайн» не устранено нарушение п. 1 Предписания №(21)0009 от (дата);

- предписанием №(21)0009 об устранении выявленных нарушений от (дата);

- копиями путевых листов автобуса;

- журналами учета движения путевых листов;

- картами маршрута регулярных перевозок серии 74 №, серии 74 №, серии 74 №, серии 74 №, серии 74 №;

- выпиской из реестра лицензий;

- лицензией № АК-74-190301 от (дата) на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, выданной ООО «Автолайн».

Объективную сторону правонарушений по ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составляют действия (бездействие), выражающиеся в невыполнении в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль.

Под неисполнением в срок предписания понимается исполнение предписания частично в указанный этим предписанием срок или уклонение от его исполнения в целом.

Предписание выносится в случае выявления нарушений законодательства в целях их устранения. При этом предписание должно содержать только законные требования, то есть на физическое, должностное или юридическое лицо может быть возложена обязанность по устранению лишь тех нарушений, соблюдение которых обязательно для него в силу закона, а сами требования должны быть реально исполнимы. Исполнимость предписания является определяющим признаком его законности, поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается определенный срок, за нарушение которого наступает административная ответственность. Предписание как ненормативный правовой акт, содержащее законные требования, должно быть реально исполнимо и содержать конкретные указания, четкие формулировки относительно конкретных действий, которые необходимо совершить исполнителю и которые должны быть направлены на прекращение и устранение выявленного нарушения.

Собранные по делу доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины ООО «Автолайн» в совершении правонарушения.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ООО «Автолайн» приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства.

На основании полного, всестороннего исследования обстоятельств дела, оценки всех представленных доказательств в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №(адрес) от (дата) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общество с ограниченной ответственностью «Автолайн» оставить без изменения, а жалобу общество с ограниченной ответственностью «Автолайн» - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья п/п ФИО3

Копия верна. Судья