дело № 12-486/2021
РЕШЕНИЕ
г. Севастополь |
Судья Ленинского районного суда города Севастополя Прохорчук О.В., с участием представителей привлекаемого лица – ФИО1, ФИО2, представителя ГУ МЧС России по г. Севастополю ФИО3 рассмотрев жалобу представителя ГКУ Севастополя «Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя» на постановление мирового судьи Ленинского судебного района города Севастополя судебного участка № 14 от 29.04.2021 о признании юридического лица – ГКУ Севастополя «Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ,
установил:
постановлением мирового судьи Ленинского судебного района города Севастополя судебного участка № 14 от 29.04.2021 ГКУ Севастополя «Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.
Не согласившись с указанным постановлением, директор ГКУ Севастополя «Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя» ФИО5 подал жалобу, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения и недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление или направить дело на новое рассмотрение для всестороннего изучения обстоятельств и фактов, указанных в жалобе.
Доводы жалобы обоснованы тем, что дело не было рассмотрено всесторонне, полно и объективно, поскольку судом первой инстанции не были изучены надлежащим образом все обстоятельства по делу, а также не была дана всесторонняя оценка фактам, подтверждавшим аргументацию и позицию заявителя жалобы. В частности, по объектам гражданской обороны, расположенным по адресам: <адрес>; <адрес>В; <адрес>; <адрес>; <адрес>; <адрес>, Главным управлением МЧС России совместно с районными прокуратурами <адрес> осуществлялась проверка по результатам которой, на основании исков районных прокуратур, Ленинским районным судом <адрес> были вынесены решения по приведению указанных объектов в соответствие с требованиями Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России № от ДД.ММ.ГГГГ (решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу 2-916/2020, решение Ленинским районным судом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №).
Надзорной инстанцией - судебной коллегией по гражданским делам Севастопольского городского суда решение Ленинского районного суда <адрес> оставлено без изменений (апелляционное определение Севастопольского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску прокурора <адрес>).
В данном случае повторная проверка объектов ГО до исполнения учреждением решений Ленинского районного суда <адрес> по приведению указанных объектов в соответствие с требованиями «Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны» утвержденных Приказом МЧС России № от ДД.ММ.ГГГГ, противоречит действующему законодательству и нарушает пункт 5 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», что является безусловным основанием для признания результатов проверки недействительной. Объект расположенный в <адрес> размещен на землях другого региона РФ и фактически является собственностью Бахчисарайского муниципального округа АР Крым. В связи с чем до решения коллизии между регионами о принадлежности объекта ГО, учреждение не имеет оснований для выделения средств для проведения работ в указанном убежище. Так же <адрес> расположен за территориальной границей <адрес> и полномочия Управления надзорной деятельности профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> не распространяются на объекты, расположенные на территории другого субъекта РФ. Казенное учреждение является подведомственным учреждением Департамента общественной безопасности <адрес> и создано Правительством Севастополя для осуществления мероприятий, связанных с вопросами по гражданской обороне, защиты от чрезвычайных ситуаций и безопасности жизнедеятельности населения.
В судебном заседании представители ГКУ Севастополя «Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя» доводы жалобы поддержали, просили постановление мирового судьи Ленинского судебного района <адрес> судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, жалобу удовлетворить.
В судебном заседании представитель ГУ МЧС России по <адрес> возражал против удовлетворения жалобы.
Заслушав мнения представителей лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.
Ответственность по части 1 статьи 20.7 КоАП РФ наступает в случае невыполнения установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны.
Санкцией указанной статьи предусмотрено административное наказание в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.
Установлено, что на основании распоряжения (приказа), вынесенного 09.03.2021 №-ГО заместителем начальника управления начальник отдела организации надзорных и профилактических мероприятий практики и дознания УНДиПР Главного управления МЧС России по <адрес> полковника внутренней службы ФИО6, государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору - старшим инженером отделения надзорных мероприятий в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по <адрес> майора внутренней службы ФИО4 была проведена плановая, выездная проверка соблюдения обязательных требований в области гражданской обороны в отношении государственного казенного учреждения Севастополя «Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя» (далее по тексту - ГКУ «ЕДДС Севастополя»), по результатам которой выявлены нарушения требований в области гражданской обороны, а именно:
Не обеспечено накопление в целях гражданской обороны запасов продовольственных средств (пункт 1 статьи 9 Федерального закона № 28-ФЗ; пункты 2 - -. подпункт «в» пункта 6, подпункт «а» пункта 8 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее - Положение о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов); пункты 10 -21 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункты 7, 16.3 - 16.14 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты 1.6, 3.4.4, 6.3.2, Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденные приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее - Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Не обеспечено накопление приборов радиационной разведки и контроля (пункт 1 статьи 9 Федерального закона N 28-ФЗ; пункты 6, 7, 9, 11 - 13, 20 Положения об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты; пункты 1.2 - 2.17 Правил использования и содержания средств индивидуальной защиты, приборов радиационной);
Защитное сооружение гражданской обороны <адрес>.
Не проводятся мероприятия по капитальному ремонту защитного сооружения гражданской обороны (пункт 1 статьи 9 Федерального закона № 28-ФЗ; пункт 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны; Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны; пункт 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях);
Не обеспечена сохранность защитных свойств защитного сооружения гражданской обороны, отсутствуют защитно-герметические двери (пункт 3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Не обеспечена сохранность защитных свойств защитного сооружения гражданской обороны, отсутствуют защитно-герметические ставни (пункт 3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Не обеспечена; сохранность защитных свойств защитного сооружения гражданской обороны, поврежден уплотнитель защитно-герметической двери № (пункт 3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Не обеспечена сохранность защитных свойств защитного сооружения гражданской обороны, поврежден уплотнитель защитно-герметической двери № (пункт 3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Проведено окрашивание резинового уплотнителя защитно-герметической двери (пункты 3.2.3 - ДД.ММ.ГГГГ Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской : бороны);
Не обеспечена сохранность защитных свойств защитного сооружения гражданской обороны, защитно-герметические двери №, дверь снята с петель (пункт 3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Не обеспечено содержание инженерно-технического оборудования защитного сооружения гражданской обороны в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению. Не проводятся пародические осмотры и ремонты санузлов (пункт 1 статьи 1 Федерального закона № 28-ФЗ; пункт 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункт 16.4 Положения об организации и ведении гражданской :бороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Не проводится техническое обслуживание и ремонт технических систем защитного сооружения гражданской обороны с установленной периодичностью (пункт 1 статьи 9 Федерального закона № 28-ФЗ; пункт 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункт 16.4 Положения об организации и ведении гражданской (обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты 5.1.1 - 5.1.7, 5.2.1 - 5.2.4, 5.3.1 - 5.3.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Не проводится планово-предупредительный ремонт строительных конструкций защитного сооружения гражданской обороны с установленной периодичностью (пункт статьи 9 Федерального закона № 28-ФЗ; пункт 10 Положения о гражданской обороне Российской Федерации; пункт 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях. и организациях; пункты 5.1.1 - 5.1.7, 5.2.1 - 5.2.4,. 3.1 - 5.3.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Защитное сооружение гражданской обороны не обеспечено средствами связи оповещения (пункт 5 Приказа МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в военное время» (далее - Порядок содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны);
Защитное сооружение гражданской обороны <адрес>.
Не проводятся мероприятия по капитальному ремонту защитного сооружения гражданской обороны (пункт 1 статьи 9 Федерального закона № 28-ФЗ; пункт 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны; Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны; пункт 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях);
Не обеспечена сохранность защитных свойств защитного сооружения гражданской обороны, поврежден уплотнитель защитно-герметической двери № (пункт 3.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Не обеспечена сохранность защитных свойств защитного сооружения гражданской обороны, поврежден уплотнитель защитно-герметической двери № (пункт 3.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Не обеспечено содержание в исправном состоянии и готовности к
использованию по назначению. Проведено окрашивание резинового уплотнителя защитно-герметической двери № (пункты 3.2.3 - ДД.ММ.ГГГГ Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Не обеспечена сохранность защитных свойств защитного сооружения гражданской обороны, поврежден уплотнитель защитно-герметической двери № (пункт 3.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Не обеспечена сохранность защитных свойств защитного сооружения гражданской обороны, поврежден уплотнитель защитно-герметической двери № (пункт 5.3.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Не обеспечено содержание инженерно-технического оборудования защитного сооружения гражданской обороны в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению. Не проводятся пародические осмотры и ремонты санузлов (пункт 1 статьи 9 Федерального закона № 28-ФЗ; пункт 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункт 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Не проводится техническое обслуживание и ремонт технических систем защитного сооружения гражданской обороны с установленной периодичностью (пункт 1 статьи 9 Федерального закона № 28-ФЗ; пункт 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункт 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты 5.1.1 - 5.1.7, 5.2.1 - 5.2.4, 5.3.1 - 5.3.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Не проводится планово-предупредительный ремонт строительных конструкций защитного сооружения гражданской обороны с установленной периодичностью (пункт 1 статьи 9 Федерального закона № 28-ФЗ; пункт 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункт 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты 5.1.1 - 5.1.7, 5.2.1 - 5.2.4, 5.3.1 - 5.3.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Не обеспечено защитное сооружение гражданской обороны средствами связи и оповещения (пункт 5 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны);
Защитное сооружение гражданской обороны <адрес>.
Не проводятся мероприятия по капитальному ремонту защитного сооружения гражданской обороны (пункт 1 статьи 9 Федерального закона № 28-ФЗ; пункт 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны; Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны; пункт 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях);
Защитно-герметическая дверь в помещении фильтровентиляционной не окрашена в серый цвет (пункт ДД.ММ.ГГГГ Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Не указан на защитно-герметической двери в помещении фильтровентиляционной порядковый номер двери (номер наносится белой краской с наружной и внутренней стороны «Дверь №») (пункт 6.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Не окрашены в желтый цвет воздухозаборные трубы режима фильтровентиляции (до фильтров-поглотителей) в помещении фильтровентиляционной (пункт ДД.ММ.ГГГГ Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Защитно-герметическая дверь в помещении не окрашена в серый цвет (пункт ДД.ММ.ГГГГ Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Не указан на защитно-герметической двери в помещении предфильтровой порядковый номер двери (номер наносится белой краской с наружной и внутренней стороны «Дверь №») (пункт 6.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Защитно-герметическая дверь в помещении фекальной не окрашена в серый цвет (пункт ДД.ММ.ГГГГ Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Не указан на защитно-герметической двери в помещении фекальной
порядковый номер двери (номер наносится белой краской с наружной и внутренней стороны «Дверь №») (пункт 6.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Для внутренней отделки помещения коридора защитного сооружения гражданской обороны применены сгораемые материалы (линолеум) (пункты 3.2.2, 3.2.8 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Защитно-герметическая дверь в помещении душевой не окрашена в серый цвет пункт ДД.ММ.ГГГГ Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Не указан на защитно-герметической двери в помещении душевой порядковый номер двери (номер наносится белой краской с наружной и внутренней стороны «Дверь») (пункт 6.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Защитно-герметическая дверь в помещении столовой не окрашена в серый цвет пункт ДД.ММ.ГГГГ Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Не указан на защитно-герметической двери в помещении столовой порядковый номер двери (номер наносится белой краской с наружной и внутренней стороны «Дверь. У«») (пункт 6.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Для внутренней отделки помещения столовой защитного сооружения гражданской обороны применены сгораемые материалы (линолеум) (пункты 3.2.2, 3.2.8 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Не обеспечена сохранность защитных свойств защитного сооружения гражданской обороны, поврежден уплотнитель защитно-герметической двери № в помещении столовой (пункт 3.2.1 Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Защитно-герметическая ставень в помещении водоснабжения не окрашен в серый цвет (пункт ДД.ММ.ГГГГ Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Не указан на защитно-герметическом ставне в помещении водоснабжения порядковый номер ставня (номер наносится белой краской с наружной и внутренней стороны «Ставень №») (пункт 6.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Не обеспечена сохранность защитных свойств защитного сооружения гражданской обороны, поврежден уплотнитель защитно-герметического ставня в помещении водоснабжения (пункт 3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Защитно-герметическая дверь в помещении дизельной не окрашена в серый свет (пункт ДД.ММ.ГГГГ Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Не указан на защитно-герметической двери в помещении дизельной порядковый номер двери (номер наносится белой краской с наружной и внутренней стороны «Дверь №») (пункт 6.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны); Не обеспечена сохранность защитных свойств защитного сооружения гражданской обороны, поврежден уплотнитель защитно-герметической двери в помещении дизельной (пункт 3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Не окрашены емкости в желтый цвет для хранения горюче-смазочных материалов дизель электростанции (пункт ДД.ММ.ГГГГ Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
В паспорте защитного сооружения гражданской обороны указаны не верные технические характеристики, а именно количество ставней (пункт 2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Защитно-герметические ставни, расположенные на оголовках защитного сооружения гражданской обороны не окрашены в серый цвет (пункт ДД.ММ.ГГГГ Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Не обеспечена сохранность защитных свойств, поврежден уплотнитель защитно-герметических ставень, расположенных на оголовках защитного сооружения гражданской обороны (пункт 3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны); - 4
Защитное сооружение гражданской обороны <адрес>.
Не проводятся мероприятия по капитальному ремонту защитного сооружения гражданской обороны (пункт 1 статьи 9 Федерального закона N 28-ФЗ; пункт 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны; Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны; пункт 16.4 Положения об организации гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях);
Защитно-герметическая дверь № в защитном сооружении гражданской обороны не окрашена в серый цвет (пункт ДД.ММ.ГГГГ Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Защитно-герметическая дверь № в защитном сооружении гражданской обороны не окрашена в серый цвет (пункт ДД.ММ.ГГГГ Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Защитно-герметическая ставень № в защитном сооружении гражданской обороны не окрашена в серый цвет (пункт ДД.ММ.ГГГГ Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Защитно-герметическая ставень № в защитном сооружении гражданской обороны не окрашена в серый цвет (пункт ДД.ММ.ГГГГ Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Не обеспечено содержание инженерно-технического оборудования защитного окружения гражданской обороны в исправном состоянии и готовности к использованию
назначению. Не проводятся пародические осмотры и ремонты санузлов (пункт 1 статьи Федерального закона N 28-ФЗ; пункт 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункт 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Не соблюдаются организацией противопожарные требования при эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны (не обеспечено защитное сооружение гражданской обороны огнетушителем, ящиком с песком) (пункты 3.5.1 - 3.5.5 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Не проводится техническое обслуживание и ремонт технических систем защитного сооружения гражданской обороны с установленной периодичностью (пункт 1 статьи 9 Федерального закона № 28-ФЗ; пункт 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункт 16.4- Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты 5.1.1 - 5.1.7, 5.2.1 - 5.2.4, 5.3.1 - 5.3.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Не проводится планово-предупредительный ремонт строительных конструкций защитного сооружения гражданской обороны с установленной периодичностью (пункт 1 статьи 9 Федерального закона N 28-ФЗ; пункт 10 Положения о гражданской обороне з Российской Федерации; пункт 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты 5.1.1 - 5.1.7, 5.2.1 - 5.2.4, 43 - 5.3.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Не обеспечено защитное сооружение гражданской обороны средствами связи и оповещения (пункт 5 Порядок содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны);
В паспорте защитного сооружения гражданской обороны указаны не верные технические характеристики, а именно количество ставней и герметичных дверей пункт 2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны); Защитное сооружение гражданской обороны <адрес>.
В паспорте защитного сооружения гражданской обороны указаны не верные технические характеристики, а именно количество ставней и герметичных дверей (пункт 3.2.3 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Не проводятся мероприятия по капитальному ремонту защитного сооружения гражданской обороны (пункт 1 статьи 9 Федерального закона N 28-ФЗ; пункт 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны; Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны; пункт 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях);
Не нанесены на воздуховодах обозначения направления движения воздуха в помещении фильтровентиляционной (пункт 4.3.9 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Не проводится планово-предупредительный ремонт строительных конструкций защитного сооружения гражданской обороны с установленной периодичностью (пункт 1 статьи 9 Федерального закона N 28-ФЗ; пункт 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункт 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты 5.1.1 - 5.1.7, 5.2.1 - 5.2.4,
- 5.3.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Не закрыты и не опечатаны помещения санузлов защитного сооружения гражданской обороны (пункты ДД.ММ.ГГГГ Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Защитное сооружение гражданской обороны <адрес>.
В паспорте защитного сооружения гражданской обороны указаны не верные технические характеристики, а именно количество ставней и герметичных дверей (пункт
Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Не проводятся мероприятия по капитальному ремонту защитного сооружения гражданской обороны (пункт 1 статьи 9 Федерального закона N 28-ФЗ; пункт 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны; Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны; пункт 16.4 Положения об организации и зедении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях);
Не проводится планово-предупредительный ремонт строительных конструкций защитного сооружения гражданской обороны с установленной периодичностью (пункт статьи 9 Федерального закона N 28-ФЗ; пункт 10 Положения о гражданской обороне ь Российской Федерации; пункт 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты 5.1.1 - 5.1.7, 5.2.1 - 5.2.4, 5.3.2 - 5.3.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Не обеспечено содержание инженерно-технического оборудования защитного сооружения гражданской обороны в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению. Не проводятся пародические осмотры и ремонты санузлов (пункт 1 статьи Федерального закона N 28-ФЗ; пункт 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункт 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Не обеспечено защитное сооружение гражданской обороны средствами связи и оповещения (пункт 5 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны);
Защитное сооружение гражданской обороны <адрес>.
В паспорте защитного сооружения гражданской обороны указаны не верные технические характеристики, а именно количество ставней и ворот (пункт 2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Не проводятся мероприятия по капитальному ремонту защитного сооружения гражданской обороны (пункт 1 статьи 9 Федерального закона N 28-ФЗ; пункт 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны; Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны; пункт 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях);"
Защитно-герметические ворота № в защитном сооружении гражданской обороны не окрашены в серый цвет (пункт ДД.ММ.ГГГГ Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Не указан на защитно-герметичной двери № порядковый номер двери (номер з-заносится белой краской с наружной и внутренней стороны «Дверь № ») (пункт 6.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Не указан на защитно-герметической двери № порядковый номер двери * номер наносится белой краской с наружной и внутренней стороны «Дверь № ») (пункт ДД.ММ.ГГГГ Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Не указан на защитно-герметическом ставне защитного сооружения гражданской обороны порядковый номер ставня (номер наносится белой краской с наружной и внутренней стороны «Ставень №») (пункт 6.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Не обеспечено содержание инженерно-технического оборудования защитного сооружения гражданской обороны в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению. Не проводятся пародические осмотры и ремонты санузлов (пункт 1 статьи - Федерального закона N 28-ФЗ; пункт 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункт 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Не окрашены в желтый цвет воздухозаборные трубы режима фильтровентиляции (до фильтров-поглотителей) в помещении фильтровентиляционной «пункт ДД.ММ.ГГГГ Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Не проводится техническое обслуживание и ремонт технических систем защитного сооружения гражданской обороны с установленной периодичностью (пункт 1 статьи 9 Федерального закона N 28-ФЗ; пункт 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункт 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты 5.1.1 - 5.1.7, 5.2.1 - 5.2.4, 3.2.4 - 5.3.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Не проводится планово-предупредительный ремонт строительных конструкций защитного сооружения гражданской обороны с установленной периодичностью (пункт статьи 9 Федерального закона N 28-ФЗ; пункт 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункт 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты 5.1.1 - 5.1.7, 5.2.1 - 5.2.4, 3.2.4 - 5.3.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Не обеспечено защитное сооружение гражданской обороны средствами связи и оповещения (пункт 5 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны);
Не обеспечена сохранность инженерно-технического оборудования, а именно воздухозаборные трубы в помещении вентиляционной повреждены коррозией (пункт 3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны); Защитное сооружение гражданской обороны <адрес>.
В паспорте защитного сооружения гражданской обороны указаны не верные технические характеристики, а именно количество защитно-герметических ставней, дверей и ворот (пункт 2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Не проводятся организацией мероприятия по капитальному ремонту защитного сооружения гражданской обороны (пункт 1 статьи 9 Федерального закона № 28-ФЗ; пункт 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны; Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны; пункт 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях);
Защитно-герметическая дверь № в защитном сооружении гражданской обороны не окрашены в серый цвет (пункт ДД.ММ.ГГГГ Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Защитно-герметическая дверь № в защитном сооружении гражданской обороны не окрашены в серый цвет (пункт ДД.ММ.ГГГГ Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Защитно-герметические ворота № в защитном сооружении гражданской обороны не окрашены в серый цвет (пункт ДД.ММ.ГГГГ Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Защитно-герметические ворота № в защитном сооружении гражданской обороны не окрашены в серый цвет (пункт ДД.ММ.ГГГГ Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Защитно-герметический ставень № в защитном сооружении гражданской обороны не окрашены в серый цвет (пункт ДД.ММ.ГГГГ Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Защитно-герметический ставень № в защитном сооружении гражданской обороны не окрашены в серый цвет (пункт ДД.ММ.ГГГГ Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Не указан на защитно-герметической двери № порядковый номер двери номер наносится белой краской с наружной и внутренней стороны «Дверь №») (пункт :.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Не указан на защитно-герметической двери № порядковый номер двери номер наносится белой краской с наружной и внутренней стороны «Дверь №») (пункт г.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Не обеспечено содержание инженерно-технического оборудования защитного сооружения гражданской обороны в исправном состоянии и готовности к использованию 70 назначению. Не проводятся пародические осмотры и ремонты санузлов (пункт 1 статьи
Федерального закона № 28-ФЗ; пункт 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункт 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Не проводится техническое обслуживание и ремонт технических систем сооружения гражданской обороны с установленной периодичностью (пункт 1 статьи 9 Федерального закона № 28-ФЗ; пункт 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункт 16.4 Положения об организации и ведении гражданской. бороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты 5.1.1 - 5.1.7, 5.2.1 - 5.2.4,
- 5.3.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Не проводится планово-предупредительный ремонт строительных конструкций защитного сооружения гражданской обороны с установленной периодичностью (пункт 1 статьи 9 Федерального закона № 28-ФЗ; пункт 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункт 16.4 Положения об организации и ведении гражданской бороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты 5.1.1 - 5.1.7, 5.2.1 - 5.2.4,
-.3.1 - 5.3.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Не обеспечено защитное сооружение гражданской обороны средствами связи и оповещения (пункт 5 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны);
Защитное сооружение гражданской обороны <адрес>.
Не проводятся мероприятия по капитальному ремонту защитного сооружения гражданской обороны (пункт 1 статьи 9 Федерального закона N 28-ФЗ; пункт 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны; Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны; пункт 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях);
Не проводится техническое обслуживание и ремонт технических систем защитного сооружения гражданской обороны с установленной периодичностью (пункт 1 статьи 9 Федерального закона № 28-ФЗ; пункт 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункт 16.4 Положения об организации и -ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты 5.1.1 - 5.1.7, 5.2.1 - 5.2.4,
- 5.3.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Не проводится планово-предупредительный ремонт строительных конструкций защитного сооружения гражданской обороны с установленной периодичностью (пункт 1 статьи 9 Федерального закона № 28-ФЗ; пункт 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункт 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты 5.1.1 - 5.1.7, 5.2.1 - 5.2.4,
- 5.3.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Не обеспечена сохранность защитных свойств защитного сооружения гражданской обороны, поврежден уплотнитель защитно-герметической двери в помещении вентиляционной №, а также отсутствуют 3 ручки затвора (пункт 3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Не указан на защитно-герметической двери в помещении вентиляционной № порядковый номер двери (номер наносится белой краской с наружной и внутренней стороны «Дверь №») (пункт 6.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Не окрашены в желтый цвет воздухозаборные трубы режима
фильтровентиляции (до фильтров-поглотителей), воздухозаборные трубы режима чистой вентиляции и воздуховоды внутри помещений для укрываемых в белый цвет в помещении фильтровентиляционной № (пункт ДД.ММ.ГГГГ Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Не обеспечена сохранность защитных свойств защитного сооружения гражданской обороны, поврежден уплотнитель на защитно-герметической двери в помещении №, отсутствуют 3 ручки затвора (пункт 3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Не указан на герметической двери в помещении № порядковый номер двери номер наносится белой краской с наружной и внутренней стороны «Дверь №») (пункт Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Не обеспечена сохранность защитных свойств защитного сооружения гражданской обороны, поврежден уплотнитель защитно-герметической двери в помещении №, отсутствуют 4 ручки затвора (пункт 3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Не указан на защитно-герметической двери в помещении № порядковый номер двери (номер наносится белой краской с наружной и внутренней стороны «Дверь №») (пункт 6.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Не обеспечена сохранность защитных свойств защитного сооружения гражданской обороны, поврежден уплотнитель защитно-герметической двери в помещении №, отсутствуют 4 ручки затвора (пункт 3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Не указан на защитно-герметической двери в помещении № порядковый номер двери (номер наносится белой краской с наружной и внутренней стороны «Дверь №») (пункт 6.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Не обеспечена сохранность защитных свойств защитного сооружения гражданской обороны, поврежден уплотнитель защитно-герметической двери в помещении столовой, отсутствуют ручки затвора (пункт 3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Не указан на защитно-герметической двери в помещении столовой порядковый номер двери (номер наносится белой краской с наружной и внутренней стороны «Дверь №») (пункт 6.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Не обеспечена сохранность защитных свойств защитного сооружения гражданской обороны, поврежден уплотнитель защитно-герметической, двери в помещении дизельной, отсутствуют 3 ручки затвора (пункт 3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Не указан на защитно-герметической двери в помещении дизельной порядковый номер двери (номер наносится белой краской с наружной и внутренней стороны «Дверь №») (пункт 6.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Защитно-герметической дверь № в помещении дизельной не окрашена в серый цвет (пункт ДД.ММ.ГГГГ Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Не окрашены емкости в желтый цвет для хранения горюче-смазочных материалов дизель электростанции (пункт ДД.ММ.ГГГГ Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Не обеспечена сохранность защитных свойств защитного сооружения гражданской обороны, защитно-герметической двери №, отсутствуют ручки затвора (пункт 3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Защитно-герметическая дверь № в защитном сооружении гражданской обороны не окрашена в серый цвет (пункт ДД.ММ.ГГГГ Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Не обеспечено содержание в исправном состоянии и готовности к использованию по назначению. Проведено окрашивание резинового уплотнителя защитно-герметической двери № (пункты 3.2.3 - ДД.ММ.ГГГГ Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Не обеспечена сохранность защитных свойств защитного сооружения гражданской обороны, поврежден уплотнитель защитно-герметической двери № (пункт ДД.ММ.ГГГГ Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Не обеспечена сохранность защитных свойств защитного сооружения гражданской обороны, поврежден уплотнитель защитно-герметической двери № (пункт 3.2.6 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Не обеспечена сохранность защитных свойств защитного сооружения гражданской обороны, защитно-герметическая дверь №, отсутствует ручка затвора, поврежден уплотнитель (пункт 3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Не обеспечена сохранность защитных свойств защитного сооружения гражданской обороны, защитно-герметическая дверь №, отсутствует ручка затвора пункт 3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Не обеспечена сохранность защитных свойств защитного сооружения гражданской обороны, поврежден уплотнитель защитно-герметической двери №, отсутствует ручка затвора (пункт 3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Не обеспечено содержание в исправном состоянии и готовности к
использованию по назначению. Проведено окрашивание резинового уплотнителя защитно-герметической двери № (пункты 3.2.3 - ДД.ММ.ГГГГ Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Не обеспечена сохранность защитных свойств защитного сооружения гражданской обороны, поврежден уплотнитель защитно-герметической двери №, отсутствуют ручки затвора (пункт 3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Не обеспечена сохранность защитных свойств защитного сооружения гражданской обороны, поврежден уплотнитель защитно-герметической двери № (пункт
Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Не обеспечена сохранность защитных свойств защитного сооружения гражданской обороны, поврежден уплотнитель защитно-герметической двери №, отсутствуют ручки затвора (пункт 3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Не обеспечена сохранность защитных свойств защитного сооружения гражданской обороны, поврежден уплотнитель защитно-герметической двери №, отсутствуют ручки затвора (пункт 3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Не обеспечена сохранность защитных свойств защитного сооружения гражданской обороны, поврежден уплотнитель защитно-герметической двери №, отсутствуют ручки затвора (пункт 3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны); ч *
Для внутренней отделки напольного покрытия в одном из прощений защитного сооружения гражданской обороны применены сгораемые материалы (ковролин) (пункты 3.2.2, 3.2.8 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны); Защитное сооружение гражданской обороны <адрес>.
Не проводятся мероприятия по капитальному ремонту защитного сооружения гражданской обороны (пункт 1 статьи 9 Федерального закона № 28-ФЗ; пункт 10 Порядка создания убежищ и иных объектов гражданской обороны; Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны; пункт 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях);
Не проводится техническое обслуживание и ремонт технических систем защитного сооружения гражданской обороны с установленной периодичностью (пункт 1 статьи 9 Федерального закона № 28-ФЗ; пункт 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункт 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты 5.1.1 - 5.1.7, 5.2.1 - 5.2.4,
- 5.3.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Не проводится планово-предупредительный ремонт строительных конструкций защитного сооружения гражданской обороны с установленной периодичностью (пункт 1 статьи 9 Федерального закона N 28-ФЗ; пункт 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункт 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты 5.1.1 - 5.1.7, 5.2.1 - 5.2.4,
- 5.3.4 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Не обеспечено защитное сооружение гражданской обороны средствами связи и оповещения (пункт 5 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны);
В паспорте защитного сооружения гражданской обороны указаны не верные технические характеристики, а именно количество защитно-герметических ставней, дверей и ворот (пункт 2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Не обеспечено содержание инженерно-технического оборудования защитного сооружения гражданской обороны в исправном состоянии и готовности к использованию до назначению. Не проводятся пародические осмотры и ремонты санузлов (пункт 1 статьи 9 Федерального закона № 28-ФЗ; пункт 10 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункт 16.4 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункты ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Не обеспечена сохранность инженерно-технического оборудования. Проведен демонтаж фильтров поглотителей, а также элементов системы вентиляции (пункт 3.2.1 -
Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Не обеспечена сохранность защитных свойств защитного сооружения гражданской обороны. Проведен демонтаж защитно-герметических дверей (пункт 3.2.1 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
Не соблюдаются организацией противопожарные требования при эксплуатации защитного сооружения гражданской обороны (не обеспечено защитное сооружение гражданской обороны огнетушителями, ящиками с песком) (пункты 3.5.1 - 3.5.5 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны);
138. Не указан на защитно-герметических дверях в защитном сооружении гражданской обороны порядковый номер двери (номер наносится белой краской с наружной и внутренней стороны «Дверь №») (пункт 6.2.2 Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны).
Выявленные в ходе проверки обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ГКУ «ЕДДС Севастополя» протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому юридическим лицом допущены нарушения требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств» и Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом Министерства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.
Защитные сооружения гражданской обороны, являющиеся предметом проверки, расположенные по адресам в городе Севастополе: <адрес>, включены в Реестр собственности города и закреплены на праве оперативного управления за ГКУ «ЕДД Севастополя» (распоряжение правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-РП).
Субъектом ответственности за нарушение правил эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны либо правил использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны являются должностные лица и юридические лица.
Необходимость создания, оснащения и подготовки нештатных аварийно- спасательных формирований вытекает из Приказа МЧС России N687 от ДД.ММ.ГГГГ, правовую основу создания и деятельности нештатных аварийно-спасательных формирований составляют Конституция Российской Федерации, Федеральные законы от ДД.ММ.ГГГГ N 28-ФЗ "О гражданской обороне", от ДД.ММ.ГГГГ N 151-ФЗ "Об аварийно- спасательных службах и статусе спасателей" и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.
Гражданская оборона - система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных Некультурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 28-ФЗ "О гражданской обороне" (далее - Закон j гражданской обороне).
Согласно пункту 1 статьи 9 Закона о гражданской обороне организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в числе прочего планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время.
Пунктами 2, 3 указанной статьи предусмотрено, что организации, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности, создают и поддерживают в состоянии - сто в н ости нештатные аварийно-спасательные формирования и локальные системы оповещения.
Согласно пункту 8 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 804, создание локальных систем оповещения является одним из основных мероприятий по гражданской обороне, осуществляемых в целях решения задачи, связанной с оповещением населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
Согласно пункту 4 статьи 15 Закона о гражданской обороне нештатные аварийно- спасательные формирования привлекаются для ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с установленным порядком действий при возникновении и развитии чрезвычайных ситуаций, а также для решения задач в области гражданской обороны в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения по решению должностного лица, осуществляющего руководство гражданской обороной на ответствующей территории.
В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Закона о гражданской обороне нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне увлекаются для решения задач в области гражданской обороны в соответствии с планами гражданской обороны и защиты населения и планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по решению должностного лица, осуществляющего руководство гражданской обороной на соответствующей территории.
Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" установлено, что все аварийно-спасательные службы, аварийно-спасательные формирования подлежат аттестации в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.
Проанализировав собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья верно квалифицировал действия ГКУ Севастополя «Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя» по части 1 статьи 20.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вина лица, в отношении которого ведется производство по делу, доказана полностью.
Нарушения норм материального и процессуального права, влекущие отмену постановления мирового судьи, по делу судом апелляционной инстанции не выявлены.
Административное наказание назначено ГКУ Севастополя «Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя» в пределах санкции части 1 статьи 20.7 КоАП РФ.
Постановление о привлечении ГКУ Севастополя «Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Доводы жалобы не влияют на правильность постановления мирового судьи и не могут служить основанием для его отмены или изменения, направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств.
При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи Ленинского судебного района <адрес> судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит оставлению без изменения, а жалоба представителя ГКУ Севастополя «Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя» - без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд
решил:
постановление мирового судьи Ленинского судебного района города Севастополя судебного участка № 14 от 29.04.2021 по делу № о привлечении ГКУ Севастополя «Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя» к административной ответственности по части 1 статьи 20.7 КоАП РФ оставить без изменений, жалобу директора ГКУ Севастополя «Единая дежурно-диспетчерская служба Севастополя» ФИО5 – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его принятия.
Судья