Гражданский кодекс часть 1

Судья Кемеровского областного суда Ершова Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Товарищества собственников недвижимости «Новый город» по жалобе защитника на постановление судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 15 июня 2018 г.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 15 июня 2018 г. ТСН «Новый город» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере 10000 рублей.

В жалобе защитник ТСН «Новый город» Белых Е.И., действующая на основании доверенности от 2 марта 2018 г., просит постановление отменить, прекратить производство по делу, ссылаясь на отнесение к компетенции органов местного самоуправления организации и ремонта уличного освещения; отсутствие нарушения требований п. 2.12 СанПиН 2.1.2.2645 в части отсутствия источников искусственного освещения; отсутствие достоверных доказательств ненадлежащего содержания поэтажных коридоров многоквартирного дома.

ТСН «Новый город», надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание представителя не направило, о причинах неявки не известило, ходатайства об отложении рассмотрения жалобы не заявило. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие законного представителя или защитника товарищества.

Проверив материалы дела, считаю, что основания для отмены постановления отсутствуют.

Из материалов дела следует, что по результатам административного расследования 14 мая 2018 г. в деятельности ТСН «Новый город» установлено нарушение требований п. 2.12 приложения 1, п. 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», что выразилось в следующем: на придомовой территории жилого многоквартирного дома по пр. Н.С. Ермакова, 34, г. Новокузнецка отсутствует отдельное искусственное освещение на детской площадке, площадки при мусоросборниках; на поэтажных коридорах второго подъезда жилого многоквартирного дома по пр. Н.С. Ермакова, 34 (7, 10, 16 этаж) гражданами, проживающими в жилом доме, выставлены в коридор коляски, мебель, мешок с цементом.

Указанные нарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, заключением эксперта, иными материалами дела.

Перечисленным доказательствам судья дал верную оценку, обоснованно установив вину ТСН «Новый город» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ.

Доводы жалобы являются необоснованными.

Согласно п. 1.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» настоящие санитарные правила устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания.

В соответствии с п. 2.12 СанПиН 2.1.2 2645-10 территория дворов жилых зданий должна быть освещена в вечернее время суток. Нормы освещенности приведены в приложении 1 к настоящим санитарным правилам, которым установлены нормы освещенности придомовых территорий, в том числе, площадок при мусоросборниках, а также площадок для игр детей.

Согласно п. 9.1 СанПиН 2.1.2 2645-10 при эксплуатации жилых зданий и помещений не допускается захламление, загрязнение и затопление жилых помещений, подвалов и технических подполий, лестничных пролетов и клеток, чердачных помещений.

Как установлено из актов обследования, заключения эксперта, придомовая территория жилого дома № 34 по проспекту Н.С. Ермакова, г. Новокузнецка освещается двумя светильниками, расположенными над входами в подъезд. Отдельное искусственное освещение детской площадки, площадки при мусоросборниках отсутствует, в связи с чем, проведение замеров искусственной освещенности не представилось возможным.

Доводы жалобы в части отсутствия в требованиях санитарных норм обязанности отдельного освещения детской площадки и площадки под мусоросборники, наличие требований только к уровню средней горизонтальной освещенности на уровне земли, которое проведено не было, что свидетельствует об отсутствии вины, не могут быть приняты.

Измерение уровня горизонтальной освещенности на детской площадке и площадке под мусоросборники предполагает наличие искусственной освещенности указанных мест.

Захламление коридоров второго подъезда жилого многоквартирного дома по пр. Н.С. Ермакова, 34 (7, 10, 16 этажи) установлено актом осмотра.

Установленные факты явились основанием для возбуждения в отношении ТСН «Новый город» дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491 в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, коридоры; механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенное для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов в помещения многоквартирного дома; земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства.

В силу пп. «б», «г» п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем, в частности, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 34 по пр. Н.С. Ермакова, г. Новокузнецка от 1 октября 2016 г. выбран способ управления домом – управление Товариществом собственников недвижимости «Новый город».

Товарищество собственников жилья в соответствии со ст. 138 ЖК РФ обязано: обеспечивать выполнение требований настоящей главы, положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также устава товарищества; обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в многоквартирном доме; обеспечивать выполнение всеми собственниками помещений в многоквартирном доме обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с их долями в праве общей собственности на данное имущество; обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью.

Изложенное свидетельствует о том, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства, фасады, подъезды, территория дворов в вечернее время суток должны быть освещены и соблюдение установленных требований должны нести собственники имущества.

Органы местного самоуправления обязаны организовать уличное освещение, а также, освещение мест, которые не находится в долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома.

Из ответа председателя комитета градостроительства и земельных ресурсов администрации г. Новокузнецка (л.д. 82) следует, что детская площадка, расположенная в районе многоквартирного дома по адресу: г. Новокузнецк, пр. Н.С. Ермакова, 34, расположена, в том числе, в границах земельного участка по указанному адресу с кадастровым номером №

Таким образом, доводы жалобы об отсутствии у Товарищества обязанности по освещению придомовой территории многоквартирного жилого дома не могут быть приняты и опровергаются положениями п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с которым электрическое оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры), относится к общему имуществу многоквартирного дома.

Суд обоснованно пришел к выводу о том, что Товариществом не были предприняты все предусмотренные законом меры и по содержанию поэтажных коридоров в надлежащем состоянии. Данных о принятии мер по проверке состояния общего имущества по делу не представлено.

Согласно ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Доказательств того, что ТСН «Новый город» были приняты все зависящие от него меры по соблюдению санитарного законодательства, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, не представлено, в связи, с чем действия Товарищества правильно квалифицированы по ст. 6.3 КоАП РФ.

При вынесении обжалуемого постановления оценка представленных доказательств судьей районного суда произведена в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Выводы судьи относительно исследованных в судебном заседании доказательств обоснованы и соответствуют требованиям закона.

Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену состоявшегося постановления судьи, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка от 15 июня 2018 г. оставить без изменения, жалобу защитника ТСН «Новый город» Белых Е.И. – без удовлетворения.

Судья Т.А. Ершова