Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми на постановление мирового судьи от ** ** ** по делу об административном правонарушении в отношении Регионального отделения в Республике Коми Политической партии «Гражданская Платформа» по ст. 19.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи от ** ** ** прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Регионального отделения в Республике Коми Политической партии «Гражданская Платформа» по ст. 19.7 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с указанным постановлением, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми обратилось в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить.

В судебном заседании представитель Регионального отделения в Республике Коми Политической партии «Гражданская Платформа» в лице председателя регионального исполнительного комитета ФИО1 посчитал необоснованной жалобу Роскомнадзора по Республике Коми.

Представитель Роскомнадзора по Республике Коми ФИО2, действующая по доверенности, в суде поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе на постановление мирового судьи.

Выслушав доводы явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно протоколу об административном правонарушении №... от ** ** ** года Региональному отделению в Республике Коми Политической партии «Гражданская Платформа» вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ при следующих обстоятельствах:

27 января 2013 года в 09 час. 00 мин. по адресу: Республика Коми, г. Сыктывкар, ул. ..., специалистами Управления Роскомнадзора по Республике Коми, при анализе сведений, информации, поступивших от юридических лиц, зарегистрированных на территории Республики Коми, и подпадающих под действие Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», выявлено, что Региональное отделение в Республике Коми Политической партии «Гражданская Платформа» не представило в адрес Управления Роскомнадзора по Республике Коми - уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных, уведомление об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных, предусмотренное частями 1, 2, 3 статьи 22 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», что является нарушением части 4 статьи 20 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» /оператор обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по его запросу необходимую информацию в течение тридцати дней с даты получения такого запроса.

19 декабря 2013 года Управлением Роскомнадзора по Республике Коми был направлен запрос (исх. № ... от ** ** ** года) в Региональное отделение в Республике Коми Политической партии «Гражданская Платформа», что подтверждается отметкой о получении 26 декабря 2013 года почтового уведомления № ..., о необходимости предоставления в адрес уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных информации об обработке Обществом персональных данных граждан.

26 января 2014 года истек установленный частью 4 статьи 20 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» срок представления Региональным отделением в Республике Коми Политической партии «Гражданская Платформа» по запросу уполномоченного органа в адрес Управления Роскомнадзора по Республике Коми уведомления об обработке персональных данных.

Своим бездействием юридическое лицо - Региональное отделение в Республике Коми Политической партии «Гражданская Платформа» нарушило ч. 4 ст. 20 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» в части непредставления в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных (Управление Роскомнадзора по Республике Коми) по его запросу информации, необходимой для осуществления деятельности указанного органа, в течение тридцати дней с даты получения такого запроса, что подпадает под действие статьи 19.7 «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»: непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса, является административным правонарушением и влечет предупреждение или вложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно ч.5 ст. 11 ФЗ от 26.12.2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

В силу ст.41 Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 25.06.2012) «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) по требованию органа государственного надзора, его должностных лиц обязан предоставить в установленный ими срок достоверные сведения, документацию, объяснения в письменной и (или) устной форме и иную информацию, необходимую для осуществления органом государственного надзора и его должностными лицами полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Мировой судья, прекращая производство по делу по п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения, сослался на то, что запрос №... от ** ** ** года является предписанием об устранении нарушений законодательства и содержит требование о предоставлении в оговоренный срок сведений и материалов, подтверждающих лишь устранение допущенных нарушений, а не сведений, необходимых для осуществления государственным органом законной деятельности, в связи с чем невыполнение данных требований состава правонарушения именно по ст.19.7 КоАП РФ не образует.

Таким образом, мировой судья пришел к обоснованному выводу об отсутствии в действиях Регионального отделения в Республике Коми Политической партии «Гражданская Платформа» состава административного правонарушения по ст. 19.7 КоАП РФ.

Оснований для удовлетворения жалобы Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми и отмены постановления мирового судьи от ** ** ** года не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи от ** ** ** года по делу об административном правонарушении в отношении Регионального отделения в Республике Коми Политической партии «Гражданская Платформа» по ст. 19.7 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Коми - без удовлетворения.

Решение не подлежит обжалованию в кассационном порядке.

Судья- Т.А. Веселкова