Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу Псковской таможни на постановление судьи Псковского городского суда Псковской области от 18 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.9 КоАП РФ, в отношении

Федерального Государственного Унитарного Предприятия «Почта России» (ФГУП «Почта России»), юридический адрес: <****> ОГРН <данные изъяты> ИНН <данные изъяты>, КПП <данные изъяты>, дата регистрации (дд.мм.гг.)

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Псковского городского суда Псковской области от 18 января 2017 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 16.9 КоАП РФ в отношении ФГУП «Почта России» прекращено на основании статьи 2.9 КоАП РФ за малозначительностью совершённого правонарушения.

В жалобе в Псковский областной суд Псковская таможня просит об отмене постановления ввиду несогласия с ним.

Выслушав объяснения представителя Псковской таможни Митрофановой В.Н., поддержавшей доводы жалобы, защитника ФГУП «Почта России» Андреевой Н.Н., полагавшей постановление законным и обоснованным, проверив материалы дела и доводы жалобы, оснований для удовлетворения данной жалобы не нахожу.

В соответствии с частью 1 статьи 312 Таможенного кодекса таможенного союза (ТК ТС) к международным почтовым отправлениям относятся посылки и отправления письменной корреспонденции, являющиеся объектами почтового обмена в соответствии с актами Всемирного почтового союза.

Международные почтовые отправления не могут быть выданы операторами почтовой связи их получателям либо отправлены за пределы таможенной территории таможенного союза без разрешения таможенного органа (ч.3 ст.312 ТК ТС).

Согласно части 1 статьи 314 ТК ТС, таможенные операции в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, производятся таможенным органом в местах (учреждениях) международного почтового обмена либо в иных местах, определенных таможенным органом. Места (учреждения) международного почтового обмена определяются законодательством государств - членов таможенного союза.

Порядок и особенности совершения таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, закреплены в Правилах таможенного оформления и таможенного контроля товаров, пересылаемых через таможенную границу Российской Федерации в международных почтовых отправлениях, утвержденных Приказом Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 03.12.2003 № 1381 (далее по тексту Правила № 1381) и Правилах оказания услуг почтовой связи, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 № 221 (далее по тексту Правила № 221).

В силу пункта 25 Правил №1381, депеши, почтовые и сопроводительные документы на них, поступающие в места международного почтового обмена, предъявляются работниками указанных мест должностным лицам таможенного органа, расположенного в этих местах обмена, для проведения таможенного контроля и таможенного оформления.

В соответствии с пунктом 37 Правил №221 выдача оператором почтовой связи международных почтовых отправлений адресатам (их законным представителям) производится с соблюдением требований таможенного законодательства Российской Федерации.

Выдача (передача) без разрешения таможенного органа товаров, находящихся под таможенным контролем, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.9 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой.

Как следует из материалов дела, (дд.мм.гг.) гражданину Б. по адресу: <****> из <данные изъяты> по международной почтовой накладной № (****) была направлена посылка весом 1,460 кг.

(дд.мм.гг.) посылка направлена в место вручения адресату с таможенным уведомлением, в котором имелась отметка о том, что данное международное почтовое отправление подлежит таможенному оформлению на Псковском таможенном посту.

(дд.мм.гг.) указанное международное почтовое отправление прибыло в отделение почтовой связи №180004 города Пскова, где (дд.мм.гг.) в нарушение части 3 статьи 312 ТК ТС, «Правил таможенного оформления и таможенного контроля товаров, пересылаемых через Таможенную границу РФ в международных почтовых отправлениях», пункта 36 «Правил оказания услуг почтовой связи», посылка была вручена получателю без таможенного оформления и без разрешения таможенного органа.

По данному факту должностным лицом Псковской таможни в отношении ФГУП «Почта России» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.9 КоАП РФ, который вместе с материалами административного расследования был направлен в Псковский городской суд.

Разрешая дело, судья Псковского городского суда всесторонне, полно и объективно рассмотрев дело, пришёл к обоснованному выводу о наличии в действиях ФГУП «Почта России» состава указанного правонарушения.

Данный вывод судьи обоснован и подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, в том числе показаниями начальника отделения почтовой связи № 180004 г. <****>Ц. заместителя начальника названного отделения Н. оператора 1 класса Б. и другими материалами дела.

Вместе с тем, признав ФГУП «Почта России» виновным в совершении вменяемого административного правонарушения, с учётом всех обстоятельств дела, судья городского суда пришел к выводу о малозначительности правонарушения.

При этом судья городского суда оценил фактические обстоятельства совершения правонарушения, признание защитником ФГУП «Почта России» Андреевой Н.Н. вины предприятия, отсутствие негативных последствий и существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и посчитал возможным освободить его от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ.

В жалобе Псковской таможни ставится вопрос об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение судье.

В силу пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ постановление может быть отменено с возвращением дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Рассмотрев доводы жалобы Псковской таможни, и принимая во внимание, что судьёй Псковского городского суда нарушений требований процессуального законодательства при разрешении дела не допущено, дело рассмотрено всесторонне, полно и объективно оснований, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ для отмены постановления и возвращения дела на новое рассмотрение, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Псковского городского суда 18 января 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.9 КоАП РФ в отношении ФГУП «Почта России» оставить без изменения, а жалобу Псковской таможни - без удовлетворения.

Судья Псковского областного суда В.В. Радов