Гражданский кодекс часть 1

Судья Кадуйского районного суда Вологодской области Кононова Н.Р., рассмотрев жалобу администрации муниципального образования поселок Кадуй на постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, от 07 сентября 2016 года

которым постановлено признать администрацию МО пос. Кадуй виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ и назначить наказание в соответствие с санкцией указанной статьи – штраф в размере 300 000 рублей

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела,

У С Т А Н О В И Л :

Администрация МО пос. Кадуй признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

30 июля 2016 года в 23 часа 15 минут в пос. Кадуй на пересечении ул. Советская и ул. Курманова юридическое лицо администрация МО пос. Кадуй нарушила требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании улично-дорожной сети п.Кадуй, а именно в нарушении п.4.6.1 ГОСТ Р 50597-93, п.4.6.1.13 ГОСТ Р 52766-07 допустило отсутствие уличного освещения при наличии средств стационарного электрического освещения (уличное освещение не включено).

Указанные действия администрации МО пос. Кадуй квалифицированы начальником ОГИБДД ОМВД России по Кадуйскому району по ст. 12.34 КоАП РФ, назначено наказание в размере 300 000 руб.

В жалобе на постановление администрация МО пос. Кадуй просит постановление отменить и производство по делу прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

В обоснование указывали, что замеры уличного освещения производились при помощи фотоаппарата, не имеющего специального сертификата, в летний период на территории пос. Кадуй введен режим самоограничения потребления электрической энергии, а также в связи с неисполнением условий договора из-за нарушения сроков оплаты. Штраф в размере 300 000 руб. считают существенным для бюджета муниципального образования.

В судебное заседание представитель администрации МО пос. Кадуй ФИО1 доводы жалобы поддержала, дала пояснения согласно изложенного в ней.

Представитель ОМВД России по Кадуйскому району не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, заявлений и ходатайств не представили. На судебном заседании 13 октября 2016 года представитель ФИО2 просила постановление оставить без изменения, жалобу без удовлетворения. Показала, что лично выезжала на место ДТП, уличное освещение отсутствовало во всем пос. Кадуй, о составлении акта извещалась представитель администрации ФИО3, о чем имеется запись в акте.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Кадуйскому району от 07 сентября 2016 года законным и обоснованным по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 30 июля 2016 года в 23 часа 15 минут на пересечении ул. Советская и ул. Курманова пос. Кадуй Вологодской области выявлено нарушение требований п.4.6.1 ГОСТ-Р50597-93 (автомобильные дороги и улицы) п.4.6.1.13 ГОСТ Р 52766-07 (дороги автомобильные общего пользования Элементы обустройства)- уличное освещение при наличии средств стационарного электрического освещения не включено.

Факт отсутствия 30 июля 2016 года в ночное время на пересечении ул. Курманова- ул. Советская пос. Кадуй уличного освещения подтверждается актом выявления недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) от 30 июля 2016 года, составленным инспектором ДПС отделения ГИБДД отдела МВД России по Кадуйскому району лейтенантом полиции ФИО4 с фототаблицей к нему, договором на оказание услуг по передаче электорической энергии для муниципальных нужд № ХХ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между МУП гор.Череповца <данные изъяты> и администрацией МО пос. Кадуй, контрактом № ХХ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией МО пос. Кадуй и ИП З., по исполнению работ по техническому обслуживанию и ремонту системы уличного освещения на территории МО пос. Кадуй в 2016 году, ответом МУП гор.Череповца <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о том, что режим уличного освещения устанавливается МО пос. Кадуй, ответом ИП ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ о том, что заявки от администрации МО пос. Кадуй на включение уличного освещения после летнего периода не поступало, заявка на ремонт уличного освещения на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует; заявкой администрации МО пос. Кадуй от ДД.ММ.ГГГГ на включение уличного освещения с ДД.ММ.ГГГГ с 23.00 до 2.30 утра, справкой по уголовному делу № ХХ по факту ДТП ДД.ММ.ГГГГ около 22 часов 50 минут на перекрестке ул. Курманова- ул. Советская пос. Кадуй, объяснениями в судебном заседании представителя администрации МО пос. Кадуй и ОМВД России по Кадуйскому району.

С учетом фактических обстоятельств, установленных в судебном заседании, действия правильно квалифицированы по ст. 12.34 КоАП РФ.

Данные выводы суда согласуются с другими доказательствами по делу. Доводы, изложенные в жалобе, были известны начальнику ОГИБДД ОМВД России по Кадуйскому району при рассмотрении дела в отношении администрации МО пос. Кадуй и учтены при принятии постановления по делу об административном правонарушении.

При решении вопроса о справедливости назначенного наказания в виде административного штрафа в размере 300 000 руб. суд принимает положения ч. 3.2 ст 4.1 КоАП РФ согласно которой при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Представителем администрации МО пос. Кадуй представлены в суд документы о финансовом положении администрации МО пос. Кадуй, заявлено о существенности назначенного наказания для бюджета МО пос. Кадуй.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеются основания для снижения размера назначенного наказания с 300 000 руб. до 150 000 руб. Оснований для отмены принятого должностным лицом решения о привлечении администрации МО пос. Кадуй к административной ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ, а также для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Кадуйскому району ФИО5 по ст. 12.34 КоАП РФ в отношении администрации МО пос. Кадуй изменить, снизить размер назначенного администрации МО пос. Кадуй административного наказания по ст. 12. 34 КоАП РФ до 150 000 руб.

В остальном постановление от 07 сентября 2016 года оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Кадуйский районный суд в течение 10 дней со дня получения копии настоящего решения.

Судья Н.Р. Кононова