Гражданский кодекс часть 1

Судья Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края Балабанова Н.В., рассмотрев жалобуФИО1 на постановление Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае № от 27 марта 2018 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ,

установил:

27 марта 2018 года Государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае (далее ГИТ) ФИО2 вынесено постановление № о привлечении начальника Отдела культуры по делам архивов Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» - ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ за нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, а именно за неправомерное исключение из штатного расписания должности, которую занимает женщина, находящаяся в отпуске по беременности и родам (Ф).

Не согласившись с указаннымпостановлением,ФИО1 обратилась в суд с жалобой, из которой следует, что она просит постановлениеотменить, дело об административном правонарушении прекратить.Указывает, что обжалуемое постановление вынесено за пределами сроков давности привлечения к административной ответственности. Уведомление о сокращении численности штатов работнику Ф было вручено 21 декабря 2016 года на основании распоряжения главы городского округа «Город Петровск-Забайкальский» от 15 декабря 2016 года № согласно которому сокращена численность штатов Отдела культуры по делам архивов, в распоряжении прямо указана должность специалиста по кадрам, которую занимала Ф. Данное распоряжение главы городского округа не обжаловалось, не отменялось, незаконным не признавалось и является для неё обязательным. При вручении указанного уведомления Ф сообщила, что находится в состоянии беременности. После этого Ф предоставила справку о сроках беременности. Ею (ФИО1) было принято решение о приостановлении процедуры увольнения Ф до выхода последней из отпуска по уходу за ребенком и выводе её во временное штатное расписание, о чем изданы приказы № от 28 февраля 2017 и № от 28.02.2017. В настоящее время Ф не уволена, числится в штате Комитета культуры, архивов и спорта (до переименования Отдела культуры по делам архивов), находится в отпуске по уходу за ребенком, получает положенные ей выплаты, о чем было сообщено в ГИТ. Полагает также, что указанные в постановлении события: вручение уведомления о сокращении штатов, издание приказа о выводе во временное штатное расписание имели место в декабре 2016 года и в феврале 2017 года. Решение о назначении ей административного наказания принято 27 марта 2018 года. В связи с чем, считает, что предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения (1 год с даты совершении я правонарушения) по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ истек и вопрос о виновности или невиновности не может рассматриваться ни ГИТ, ни судом, а дело подлежит прекращению.

В судебном заседании представитель ФИО1 - ФИО3 доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

Представитель Государственной инспекции труда в Забайкальском крае, заинтересованное лицо Фв судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Проверив материалы дела, административный материал, изучив доводы жалобы, выслушав представителя заявителя, прихожу к следующему.

Основанием привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ послужило исключение из штатного расписания должности, которую занимает женщина, находящаяся в отпуске по беременности и родам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно трудовому договору № и приказу № от 22 октября 2014 года Ф принята на должность специалиста по кадрам Отдела культуры администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский».

Приказом начальника Отдела культуры и по делам архивов администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» ФИО1 № от 28 февраля 2017 года должность специалиста по кадрам исключена из штатного расписания на основании распоряжения главы городского округа «Город Петровск-Забайкальский» от 15 декабря 2016 года №.

Постановлением Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае от 27 марта 2018 года ФИО2 № должностное лицо Отдела культуры и по делам архивов администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение трудового законодательства составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Следовательно, срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ заисключение из штатного расписания должности, которую занимает женщина (Ф), находящаяся в отпуске по беременности и родам истек 28 февраля 2018 года (1 год с даты вынесения соответствующего приказа).

Указанное правонарушение не может быть определено в качестве длящегося.

Таким образом, оспариваемое постановление было вынесено Государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

Истечение срока давности привлечения к административной ответственности отнесено пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к обстоятельствам, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

С учетом изложенного постановление Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае от 27 марта 2018 года Т№-ОБ/240/56/34 подлежит отмене, а производство по данному делу прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае № от 27 марта 2018 года о привлечении начальника Отдела культуры по делам архивов Администрации городского округа «Город Петровск-Забайкальский» - ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ФИО1, прекратить.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Судья Н.В. Балабанова