Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО Компания «Дукат» на постановление главного государственного инспектора Западно-Сибирского межрегионального УГАДН Ф.№ от ДД.ММ.ГГГГг. о привлечении к административной ответственности по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО Компания «Дукат» обратилось в суд с жалобой на постановление главного государственного инспектора Западно-Сибирского межрегионального УГАДН Ф.№ от ДД.ММ.ГГГГг. о привлечении к административной ответственности по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ. В обоснование жалобы ссылается на то, что ООО Компания «Дукат» привлечено к административной ответственности по ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ за превышение допустимой массы транспортного средства в виде административного штрафа в размере 125000 руб. Вышепоименованное постановление заявителем было получено 09.02.2021г. С указанным постановлением ООО Компания «Дукат» не согласно, считает его незаконным и необоснованным по следующим основаниям: 15.12.2020г. в 21:13 час водитель ФИО1 на автомобиле марки Рено, гос. номер №, осуществлял внутрироссийскую автомобильную перевозку груза (ТН № от 15.12.2020г.) по маршруту <адрес>. При прохождении весового контроля выявлено превышение допустимой массы транспортного средства, которая составила с учетом погрешности 18,66 т., что превышает предельно допустимую 18,00 т. на 3,67%, чем нарушены требования Приложения № Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.12.2020 г. № 2200 «Об утверждении правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в п.2.1.1. Правил дорожного движения РФ и ч.1. ст.31 ФЗ от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ». Погрузка груза осуществлялась ДД.ММ.ГГГГ в 15:00 час. по адресу: <адрес><адрес> ООО Компания «Дукат». Считает, что в данном случае основания для привлечения ООО Компания «Дукат» к ответственности за превышение допустимой массы транспортного средства отсутствуют ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление. В данном случае постановление было вынесено без учета и выяснения обстоятельств и данных, содержащихся в транспортной накладной, должностным лицом не истребована от перевозчика и иных лиц по делу транспортная накладная. В постановлении об административном правонарушении неверно указано время перевозки груза: согласно постановления перевозка осуществлялась водителем ФИО1 15.12.2020г. в 21:13 час, однако акт взвешивания был составлен 15.12.2020г. в 20:29 час. Кроме того, в акте взвешивания не указаны перевозчик и грузоотправитель, их наименования и адреса. В постановлении по делу об административном правонарушении содержится ссылка на нарушение заявителем требований Приложения № Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утв. Постановление Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200. Однако указанный нормативный акт вступает в силу с 01.01.2021г., а вменяемое ООО Компания «Дукат» правонарушение совершено 15.12.2020г., т. е. ранее даты вступления в силу указанного постановления. Более того, Обществу вменяется превышение допустимой массы транспортного средства, а указанное Приложение № содержит нормы допустимых нагрузок на оси транспортного средства. В данном случае не установлено, что именно ООО Компания «Дукат» осуществлялась погрузка груза в транспортное средство. Общая масса автомобиля с грузом не превышала норм, установленных Приложением № Правил перевозки грузов автомобильным транспортом, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ (действующая редакция на момент совершения правонарушения). Согласно товарной накладной № от 15.12.2020г. в рамках договора № от 11.01.2016г. ООО Компания «Дукат» поставило ООО «Победа» товар массой 9822 кг. Согласно ПТС на автомобиль марки Рено, гос. номер №, масса без нагрузки указанного автомобиля составляет 8070 кг. Учитывая массу товара, поставленного от ООО Компания «Дукат», которая составляет 9822 кг, масса автомобиля составляет 17892 кг при разрешенной допустимой массе 18000 кг. Таким образом, масса автомобиля с грузом не превышает допустимую. Следовательно, превышение допустимой массы транспортного средства возникло во время транспортировки груза ФИО1 Вышеизложенное факты исключают наличие в действиях ООО Компания «Дукат» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.10 ст.12.21.1 КоАП РФ, и является основанием для освобождения ООО от административной ответственности.

В судебное заседание представитель ООО Компания «Дукат», главный государственный инспектор Западно-Сибирского межрегионального УГАДН Ф. Н. О.П. не явились, надлежащим образом извещены.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении от 09.02.2021г. подана ООО Компания «Дукат» в срок, установленный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ к числу задач производства по делам об административных правонарушениях относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности, наличие 1) события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление (п. 3).

Согласно п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств, в частности, при отсутствии события административного правонарушения.

В соответствии с частью 10 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях превышение допустимой массы транспортного средства и (или) допустимой нагрузки на ось транспортного средства, либо массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, либо допустимых габаритов транспортного средства, либо габаритов, указанных в специальном разрешении, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществившими погрузку груза в транспортное средство, влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от восьмидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Из постановления по делу об административном правонарушении от 09.02.2021г. следует, что 15.12.2020г. в 21:13 час водитель ФИО1 на автомобиле марки Рено, гос. номер №, осуществлял внутрироссийскую автомобильную перевозку груза (ТН № от 15.12.2020г.) по маршруту <адрес>; при прохождении весового контроля выявлено превышение допустимой массы транспортного средства, которая составила с учетом погрешности 18,66 тонн, что превышает предельно допустимую 18,00 тонн на 3,67%, чем нарушены требования Приложения № Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.12.2020г. № «Об утверждении правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1. Правил дорожного движения Российской Федерации» и ч.1. ст.31 ФЗ от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ»; погрузка груза осуществлялась 15.12.2020г. в 15:00 час. по адресу: 630020, <адрес> ООО Компания «Дукат».

Согласно оспариваемому постановлению административное правонарушение было выявлено 15 декабря 2020г.

На данную дату действовало Постановление Правительства РФ от 15.04.2011 N 272 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом", которое утратило силу с 01.01.2021г. в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 26.10.2020 N 1742 "О признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации, об отмене некоторых актов и отдельных положений актов федеральных органов исполнительной власти, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного транспортного надзора, федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности, а также обязательные требования в области технического осмотра транспортных средств".

Вместе с тем из протокола по делу об административном правонарушении от 01.02.2021г. и постановления по делу об административном правонарушении от 09.02.2021г. следует, что ООО Компания «Дукат» было вменено нарушение Постановления Правительства РФ от 21.12.2020 N 2200 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации" (приложение № 2), которое вступило в законную силу с 01.01.2021г.

При таком положении, поскольку юридическому лицу вменено нарушение Постановления Правительства РФ от 21.12.2020 N 2200 "Об утверждении Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации" (приложение № 2), которое на момент совершения административного правонарушения не действовало, в связи с чем суд приходит к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения, отменив постановление главного государственного инспектора Западно-Сибирского межрегионального УГАДН Ф. серии № от ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора Западно-Сибирского УГАДН Ф. Н. О.П. по делу об административном правонарушении серия № от ДД.ММ.ГГГГ - отменить, производство по делу – прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Новосибирского областного суда в течение 10 суток со дня его получения через Калининский районный суд г. Новосибирска.

Судья: «подпись» И.Е. Ворслова

Подлинник решения хранится в материалах административного дела №12-48/2021 Калининского районного суда г. Новосибирска. УИД 54RS0004-01-2021-000828-13.

Решение не вступило в законную силу «____» ________ 2021 г.

Судья: И.Е. Ворслова

Секретарь: К.А. Алжибаева