Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев материалы об административном правонарушении по жалобе ФИО1 на определение прокуратуры г.Санкт-Петербурга об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Определением заместителя прокурора г.Санкт-Петербурга Харченкова Д.Н. от 13.10.2016 года ФИО1 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении в отношении заместителя начальника Управления по работе с обращениями граждан Администрации Губернатора Санкт-Петербурга ФИО2, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе ФИО1 просит вынесенное определение отменить, направить дело на новое рассмотрение.

В судебном заседании ФИО1 и ее представитель доводы жалобы поддержали в полном объеме, просили ее удовлетворить.

Представитель заместителя прокурора г.Санкт-Петербурга Харченкова Д.Н. в судебное заседание явилась, просила отказать в удовлетворении жалобы ФИО1

В соответствии с ч. 5 ст. 28.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела ФИО1 обратилась в прокуратуру Санкт-Петербурга с заявлением о несогласии с переадресацией 02.09.2016 года Управлением по работе с обращениями граждан Администрации Губернатора Санкт-Петербурга ее жалобы на ответ вице-губернатора Санкт-Петербурга ФИО3 от 24.08.2016 года в адрес его аппарата.

Определением заместителя прокурора г.Санкт-Петербурга Харченкова Д.Н. от 13.10.2016 года ФИО1 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях заместителя начальника Управления по работе с обращениями граждан Администрации Губернатора Санкт-Петербурга ФИО2 состава административного правонарушения.

Порядок рассмотрения обращений граждан регламентируется нормами Федерального Закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В соответствии со ст. 12 Федерального Закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.

Согласно ч. 3 ст.8 Федерального Закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие государственные органы, органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам (ч. 4 ст. 8 Федерального Закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).

При этом частью 6 ст.8 вышеуказанного Федерального закона установлен запрет на направление жалобы на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.

При проведении проверки заместителем прокурора г. Санкт-Петербурга было установлено, что в Администрации Губернатора Санкт-Петербурга 02.09.2016 года зарегистрировано обращение ФИО1 о несогласии с ответом вице-губернатора Санкт-Петербурга ФИО3 от 24.08.2016 года по вопросу сохранения объекта культурного наследия по адресу: набережная реки Фонтанки, дом 23. В тот же день указанное обращение заместителем начальника Управления ФИО2 передано в аппарат вице-губернатора Санкт-Петербурга ФИО3

Согласно п.п. 1.1, 4.3 Положения об Администрации Губернатора Санкт-Петербурга, утвержденного Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 18.11.2003 года № 43, Администрация Губернатора Санкт-Петербурга является исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, в составе которой могут быть созданы структурные подразделения, в том числе управления и аппараты вице-губернаторов Санкт-Петербурга. В структуры Администрации включены, в том числе, Управление и аппараты вице-губернаторов Санкт-Петербурга.

В соответствии с п.п. 1.1, 4.2 Положения об аппарате вице-губернатора Санкт-Петербурга, утвержденного приказом Администрации от 15.03.2004 года № 12-пв, аппарат вице-губернатора Санкт-Петербурга также является структургным подразделением Администрации, руководство которым осуществляет его начальник.

Сам по себе факт передачи Управлением обращения ФИО1 в иное структурное подразделение Администрации - аппарат вице-губернатора Санкт-Петербурга не является его переадресацией в другой орган, поскольку представляет собой передачу жалобы между структурными подразделениями одного органа - Администрации, а также не является переадресацией должностному лицу, решение которого обжаловано, поскольку аппарат вице-губернатора Санкт-Петербурга, куда передана жалоба, возглавляет его начальник, а не вице -губернатор Санкт-Петербурга.

Таким образом, суд полагает, что оспариваемое постановление является мотивированным, в нём имеется информация по существу обращения заявителя, в связи с чем, оснований для признания его незаконным не имеется. Кроме того, несогласие заявителя с доводами, изложенными в определении об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении не свидетельствует о его незаконности.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении жалобы отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии данного решения.

Судья