Гражданский кодекс часть 1

Судья Октябрьского районного суда города Мурманска Шуминова Н.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу Федерального казенного учреждения «<данные изъяты>» на определение Управления Роспотребнадзора по Мурманской области от 19.05.2020 об отказе в предоставлении рассрочки,

УСТАНОВИЛ:

Определением Управления Роспотребнадзора по Мурманской области от 19.05.2020 ФКУ «<данные изъяты>» (далее – ФКУ) отказано в предоставлении рассрочки исполнения постановления по делу об административном правонарушении № 238 от 24.04.2019.

Не согласившись с указанным определением, ФКУ обратилось в суд с жалобой, в обоснование указав, что ФКУ неоднократно направляло главному распорядителю бюджетных средств запросы о необходимости выделения денежных средств федерального бюджета для уплаты административных штрафов, но лимиты бюджетных обязательств доведены не были. Сумма административных штрафов, подлежащих оплате, в целом составила 372.000 рублей, при этом остаток свободных лимитов для оплаты административных штрафов по советующему коду бюджетной классификации составлял «0» рублей. Считает определение об отказе в предоставлении рассрочки от 19.05.2020 незаконным, так как ФКУ «<данные изъяты>» предпринимало все возможные меры для уплаты административного штрафа. На основании изложенного просит суд признать незаконным и отменить определение Управления Роспотребнадзора по Мурманской области от 19.05.2020, предоставить рассрочку уплаты административного штрафа.

Законный представитель ФКУ уведомлен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, защитника не направил.

Представитель административного органа ФИО1 в судебном заседании настаивал на обоснованности и законности определения. Просил в удовлетворении жалобы отказать. Не возражал против рассмотрении дела при настоящей явке.

Заслушав представителя административного органа, исследовав материалы дела, изучив представленный суду административный материал, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, при рассмотрении жалобы на постановление об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

Согласно ч. 2 ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Из материалов дела следует, что постановлением Управления Роспотребнадзора по Мурманской области от 19.05.2020 № 238 ФКУ «<данные изъяты>» привлечено к административной ответственности в виде административного штрафа в сумме 300.000 рублей. Не согласившись с данным постановлением, ФКУ обратилось с жалобой в Октябрьский районный суд г. Мурманска. Решением Октябрьского районного суда г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ жалоба Общества частично удовлетворена, размер административного штрафа снижен до 150.000 рублей.

Определением Управления Роспотребнадзора по Мурманской области от 10.04.2020 Обществу предоставлена отсрочка исполнения постановления по делу об административном правонарушении до 11.05.2020. 07.05.2020 ФКУ вновь обратилось в Управление Роспотребнадзора по Мурманской области с ходатайством о предоставлении отсрочки, но 12.05.2020 Управлением Роспотребнадзора по Мурманской области вынесено определение об отказе в удовлетворении ходатайства, так как ранее ФКУ уже предоставлялась отсрочка уплаты административного штрафа. 18.05.2020 ФКУ обратилось в Управление Роспотребнадзора по Мурманской области с ходатайством о предоставлении рассрочки уплаты административного штрафа. 19.05.2020 Управлением Роспотребнадзора по Мурманской области вынесено определение об отказе в удовлетворении ходатайства, так как ходатайство поступило по истечении 60 дней со дня истечения предоставленной отсрочки исполнения постановления после вступления постановления в законную силу.

Доводы жалобы свидетельствуют о несогласии с вынесенным определением, однако не являются обоснованными. Ранее ФКУ «<данные изъяты>» была предоставлена отсрочка исполнения постановления по делу об административном правонарушении, истекшая 11.05.2020, следовательно, на момент подачи ходатайства о рассрочке – 18.05.2020 – у ФКУ отсутствовало законное основание для неоплаты штрафа. Ссылка на то, что ФКУ предпринимало действия по выделению бюджетных средств для уплаты административных штрафов в данном случае не имеет правового значения, поскольку, как обоснованно указано административным органом, к моменту подачи ходатайства о рассрочке исполнения постановления отсрочка прекратила свое действие, и в этом случае ФКУ обязано было произвести исполнение постановления в силу ч. 1 ст. 32.2 КРФоАП.

Фактически доводы жалобы имеют значение в случае рассмотрения вопроса о привлечении ФКУ к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КРФоАП в случае неисполнения постановления в установленные сроки.

При таких обстоятельствах, нахожу определение Управления Роспотребнадзора по Мурманской об отказе в удовлетворении ходатайства о предоставлении рассрочки исполнения постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.6 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Определение Управления Роспотребнадзора по Мурманской об отказе в удовлетворении ходатайства о предоставлении рассрочки исполнения постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении от 19.05.2020 – оставить без изменения, жалобу Федерального казенного учреждения «<данные изъяты>» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение десяти суток со дня получения копии решения.

Судья: Н.В. Шуминова