Гражданский кодекс часть 1

Судья Фрунзенского районного суда города Владивостока Рубель Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации г. Владивостока на постановление заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю от 26.12.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации г. Владивостока,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю от 26.12.2022 администрация г. Владивостока признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 руб.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, представитель администрации г. Владивостока А.О. Грошко обратилась в суд с жалобой, в которой просит оспариваемое постановление отменить, поскольку Администрацией города Владивостока было предложено ФИО1 к заселению жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>. Согласно заявлению от 08.11.2022 ФИО2 отказался от заключения договора найма жилого помещения и заселения в жилое помещение специализированного жилищного фонда Владивостокского городского округа без уважительных причин. Согласно договору найма специализированного жилого помещения № 24-дс от 17.11.2022 администрацией г. Владивостока указанное жилое помещение передано ФИО3 Администрацией г. Владивостока в адрес Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Приморскому краю направлено заявление об окончании исполнительного производства в связи с воспрепятствованием исполнения решения суда. Постановлением судебного пристава-исполнителя от 10.01.2023 в окончании исполнительного производства было отказано. Администрацией г. Владивостока в Ленинский районный суд г. Владивостока было подано административное исковое заявление о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 10.01.2023. Полагает, что администрация г. Владивостока привлечена к ответственности за административное правонарушение, в отношении которого не установлена ее вина. Просит отменить постановление по делу об административном правонарушении от 26.12.2022 по исполнительному производству №.

В судебном заседании представитель администрации г. Владивостока по доверенности ФИО4 доводы жалобы поддержала.

Представитель Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда. В деле имеется уведомление о вручении судебной повестки. Суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Частью 2 ст. 17.15 КоАП РФ предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Как следует из материалов дела, решением Ленинского районного суда г. Владивостока по делу № 2-1167/2021, вступившим в законную силу 01.06.2021, на Администрацию г. Владивостока возложена обязанность предоставить ФИО5 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, не менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленной органом местного самоуправления Владивостокского городского округа, в пределах Владивостокского городского округа.

На основании исполнительного листа серия ФС №, выданного Ленинским районным судом г. Владивостока, ведущим судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю 28.02.2022 в отношении должника – Администрации г. Владивостока возбуждено исполнительное производство №-ИП, и установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа 5 дней.

Поскольку в срок, установленный для добровольного исполнения, требования исполнительного документа должником не исполнены, 04.07.2022 ведущим судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю в отношении должника по исполнительному производству вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, в котором должнику, Администрации г. Владивостока, установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 29.07.2022.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 12.12.2022 должнику новый установлен срок для исполнения требований исполнительного документа – до 21.02.2023.

22.02.2023 судебным приставом-исполнителем в отношении администрации г. Владивостока составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, по факту неисполнения требований исполнительного документа в срок, установленный требованием до 21.02.2023.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, 09.03.2023 администрация г. Владивостока привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Между тем, как следует из представленных администрацией г. Владивостока доказательств, 26.01.2023 Администрацией г. Владивостока в Ленинский районный суд г. Владивостока было подано административное исковое заявление о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от 10.01.2023. Полагает, что администрация г. Владивостока привлечена к ответственности за административное правонарушение, в отношении которого не установлена ее вина.

Согласно положениям ч. 2 ст. 1.5 и ст. 4.6 КоАП РФ лицо считается виновным и подвергнутым административному наказанию только с момента вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания.

С учетом этого, оснований для квалификации действий администрации г. Владивостока по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ не имелось.

Таким образом, должник дважды привлечен к административной ответственности за невыполнение требований одного судебного акта.

В соответствии с положениями части 5 статьи 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Приморскому краю от 26.12.2022 подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

жалобу администрации г. Владивостока удовлетворить.

Постановление заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам ГУФССП России по Приморскому краю от 26.12.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации города Владивостока (ИП №-ИП от 26.12.2022) отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Фрунзенский районный суд <адрес> в течение десяти дней с момента получения его копии.

Судья /подпись/ ФИО6