Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу ФГУП «Почта России» на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г.Ижевска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г.Ижевска о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, ФГУП «Почта России», расположенное по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшееся к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г.Ижевска, исполняющего обязанности судебного участка № 4 Октябрьского района г.Ижевска (далее мировой судья) от 06 августа 2012 года ФГУП «Почта России» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, выразившегося в неуплате штрафа в размере 5000 руб.00 коп., назначенного в качестве административного наказания постановлением Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по УР от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.10.3 КоАП РФ. В связи с вышеизложенным ФГУП «Почта России» подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

ФГУП «Почта России» подана жалоба на постановление мирового судьи, в которой просит отменить указанное постановление, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы приводит следующие доводы.

Постановление Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по УР от <дата> ФГУП «Почта России» обжаловано в Арбитражный суд УР. Решением Арбитражного суда УР постановление оставлено в силе, жалоба без удовлетворения.

Мировым судьей при рассмотрении дела не было достоверно установлено, что ФГУП «Почта России» знало о начале течения тридцатидневного срока для оплаты суммы штрафа. Для решения данного вопроса мировой судья должен был установить дату получения ФГУП «Почта России» решения Арбитражного суда УР от <дата>

Совершенное административное правонарушение является малозначительным.

В судебном заседании представитель ФГУП «Почта России» Карелин А.В. действующий на основании доверенности доводы жалобы поддержал. Суду пояснил, что решение Арбитражного суда УР от <дата> заявителем не обжаловалось.

Выслушав объяснения представителя ФГУП «Почта России», исследовав материалы дела, будучи не связан доводами жалобы и проверяя дело в полном объеме (ст.30.6 ч.6 КоАП РФ) прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами. Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

Порядок исполнения постановления о наложении административного штрафа установлен ст.32.2 КоАП РФ. Согласно которой, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

Согласно ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Как следует из материалов дела и не оспаривается лицом, привлеченным к ответственности, постановлением старшего государственного инспектора отдела карантина растений и обеспечения государственного контроля за качеством зерна и продуктов его переработки Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по УР от <дата> ФГУП «Почта России» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.10.3 КоАП РФ, подвергнуто административному штрафу в размере 5000 руб.

Решением Арбитражного суда УР от <дата> указанное постановление от <дата> оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В соответствии с ч.5 ст.211 АПК РФ решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Поскольку решение Арбитражного суда УР от <дата> в апелляционном порядке заявителем не обжаловалось, то оно вступило в законную силу <дата> (ч.5 ст.211, ч.3 ст.113 АПК РФ).

Учитывая положения ст.32.2 КоАП РФ, срок для уплаты ФГУП «Почта России» штрафа по постановлению от <дата> истек <дата>

Согласно платежному поручению <номер>, представленному ФГУП «Почта России», штраф в размере 5000 руб. уплачен заявителем <дата>

Таким образом, в действиях ФГУП «Почта России» имеется состав административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Существенных процессуальных нарушений порядка возбуждения, рассмотрения дела об административных правонарушениях, влекущих за собой отмену постановления, при рассмотрении жалобы не установлено.

Обстоятельств, указанных в ст. 24.5 КоАП РФ при рассмотрении дела не имеется.

На момент вынесения обжалуемого постановления срок давности привлечения ФГУП «Почта России» к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Наказание ФГУП «Почта России» назначено в соответствии с санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что совершенное ФГУП «Почта России» правонарушение является малозначительным, не может быть принят во внимание для отмены обжалуемого постановления.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Учитывая характер совершенного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, игнорирование ФГУП «Почта России» установленных законом требований об уплате штрафа, оно не может быть признано малозначительным, поскольку существенно нарушает охраняемые законом общественные интересы. Наступление (отсутствие) каких-либо последствий правонарушения в данном случае не требуется.

Уплата штрафа ФГУП «Почта России» <дата> также не является обстоятельством свидетельствующим о том, что совершенное правонарушение является малозначительным.

При указанных обстоятельствах, оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

Между тем, из материалов дела об административном правонарушении следует, что обжалуемом постановлении мировым судьёй неверно указана дату вступления в силу постановления от <дата> как <дата>, а также неверно указано, что срок для уплаты штрафа истек <дата>.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Учитывая изложенное, полагаю необходимым обжалуемое постановление изменить, указав в обжалуемом постановлении, что постановление от <дата> вступило в законную силу <дата>, а также указав, что срок для уплаты штрафа истек <дата>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6,30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Октябрьского района г.Ижевска, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 Октябрьского района г.Ижевска о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, ФГУП «Почта России» изменить, указав, что постановление от <дата> вступило в законную силу <дата>, а также указав, что срок для уплаты штрафа истек <дата>.

В остальной части обжалуемое постановление оставить без изменения, жалобу ФГУП «Почта России»– без удовлетворения.

Судья: А.Н.Плеханов