Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу заявителя ФИО1 <данные изъяты> на постановление мирового судьи судебного участка № Автозаводского судебного района <адрес> о привлечении к административной ответственности на основании ст. 14.1 ч.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № Автозаводского судебного района г <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч.3 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 3.000 рублей. Постановлением установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом - экспертом отдела надзора в сфере электросвязи Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> составлен протокол в отношении должностного лица - <данные изъяты><данные изъяты>» в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 16.00 часов обнаружены следующие нарушения: по лицензии №: п.7 указанной лицензии, п.7 разд. XIII постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий», п.1 приказа Минкомсвязи РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания». Лицензиатом не представлены в Федеральное агентство связи сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 4 квартал 2015 года в установленный срок, не позднее 30 дней со дня окончания отчетного квартала по форме, приведенной в приложении № приказа Минкомсвязи РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания». По лицензии №: п.12 указанной лицензии, п.12. разд.Х1У постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий», п.1 приказа Минкомсвязи РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания». Лицензиатом не представлены в Федеральное агентство сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 4 квартал 2015 г. в установленный срок, не позднее 30 дней со дня окончания отчетного квартала, по форме, приведенной в приложении № приказа Минкомсвязи РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания». По лицензии №: п. 11 указанной лицензии, п.П разд. I постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных требований», п.1 приказа Минкомсвязи РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания». Лицензиатом не представлены в Федеральное агентство связи сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 4 квартал 2015 г. в установленный срок не позднее 30 дней со дня окончания отчетного квартала, по форме, приведенной в приложении № приказа Минкомсвязи РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания». По лицензии №: п. 12 указанной лицензии, п. 12 разд. XV постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий», п.1 приказа Минкомсвязи РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания». Лицензиатом не представлены в Федеральное агентство связи сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 4 квартал 2015 года в установленный срок не позднее 30 дней со дня окончания отчетного квартала, по форме, приведенной в приложении № приказа Минкомсвязи РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания». По лицензии №: п. 11 указанной лицензии, п, 11 разд. XVI постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении перечня наименований услуг связи, вносимых в лицензии, и перечней лицензионных условий», п.1 приказа Минкомсвязи РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания». Лицензиатом не представлены в Федеральное агентство связи сведения о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания за 4 квартал 2015 г. в установленный срок не позднее 30 дней со дня окончания отчетного квартала, по форме, приведенной в приложении № приказа Минкомсвязи РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении порядка предоставления сведений о базе расчета обязательных отчислений (неналоговых платежей) в резерв универсального обслуживания.

В жалобе заявитель ФИО1 просит указанное постановление отменить и производство по делу прекратить, так как последствия административного правонарушения устранены. Отсутствует причинение вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб. У нее на иждивении двое малолетних детей (8 и 4 года), муж в настоящее время не работает. По аналогичным делам в отношении юридических лиц наказание было назначено в виде предупреждения (дело №).

В судебном заседании заявитель ФИО2 доводы жалобы поддержала в полном объеме, дополнив, что просит дело об административном правонарушении прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Суд,выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, пришёл к убеждению, что факт правонарушения установлен, и действия ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 14.1 ч.3 КоАП РФ. Норм КоАП РФ влекущих отмену постановления не имеется, однако избранное наказание ФИО1 не отвечает требованиям справедливости.

Так, санкция ст. 14.1 ч.3 КоАП РФ влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей. В соответствии с частью 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. В соответствии с требованиями КоАП РФ, при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При вынесении постановления мировым судьей от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 учтены обстоятельства, смягчающие административную ответственность ФИО1, такие как признание вины, раскаяние и наличие двоих малолетних детей, обстоятельства, отягчающие административную ответственность, в ходе рассмотрения дела не установлены.

Данные о личности ФИО1, ее имущественном положении, мировым судьей при назначении наказания не учтены.

Поскольку назначенное ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 3.000 рублей, немотивированно, а санкцией статьи предусмотрено два вида наказания, суд исходя из личности ФИО1, которая ранее к административной ответственности за совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч.3 КоАП РФ не привлекалась, имущественного положения, а также учитывая характер совершенного ею административного правонарушения, которое не повлекло каких-либо негативных последствий и не создало существенной угрозы охраняемым законом отношениям, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагает необходимым изменить постановление мирового судьи судебного участка № Автозаводского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, назначив ФИО1 наказание в виде предупреждения, поскольку считает, что данное наказание достигнет целей ее исправления и интересам общества.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 -30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 <данные изъяты> удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № Автозаводского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания ФИО1 <данные изъяты> в виде штрафа в размере 3.000 рублей - изменить, назначив ФИО1 <данные изъяты> административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в порядке надзора.

Судья С.А. Евдокимов