Гражданский кодекс часть 1

Судья Самарского областного суда Толмосова А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Випконсалт» Спиридонова В.Н. на постановление судьи Октябрьского районного суда г.Самары от 13 июля 2020 года по делу об административном правонарушении, которым

юридическое лицо ООО «Випконсалт» привлечено к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей

установил

Постановлением судьи Октябрьского районного суда г.Самары от 13 июля 2020 года юридическое лицо ООО «Випконсалт» привлечено к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ.

Не согласившись с постановлением судьи Октябрьского районного суда, генеральный директор ООО «Випконсалт» Спиридонов В.Н. обратился с жалобой в Самарский областной суд, в которой просит постановление судьи районного суда изменить в части назначенного наказания, назначить наказание, не связанное с лишением права управления транспортными средствами.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучив представленные материалы дела с учетом положений данной нормы материалы дела об административном правонарушении, выслушав защитника Вотякова А.О., поддержавшего доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении

Из материалов дела усматривается, что 18 мая 2020 года, в отношении ООО «Випконсалт» заместителем прокурора Ленинского района г.Самары вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно данному постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении, 10.03.2020 года в адрес ООО «Випконсалт» внесено представление об устранении нарушений требований градостроительного законодательства: рассмотреть акт прокурорского реагирования не позднее чем в 30-дневный срок с момента его поступления с участием представителя прокуратуры Ленинского района г.Самары и принятие конкретных мер к устранению допущенных нарушений закона. Представление получено обществом 18.03.2020 года. 25.03.2020 года поступил ответ на акт прокурорского реагирования, однако уведомление о дате и времени рассмотрения представления в прокуратуру района не поступало.

Постановлением Октябрьского районного суда г.Самары от 13 июля 2020 года юридическое лицо ООО «Випконсалт» привлечено к административной ответственности по ст.17.7 КоАП РФ.

Однако состоявшееся по делу постановление законным признать нельзя.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно статье 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Требования, предъявляемые к содержанию постановления по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктами 4, 6 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.

Однако в постановлении судьи Октябрьского районного суда г.Самары от 13 июля 2020 года о привлечении администрации к административной ответственности событие административного правонарушения не описано вовсе. Судья ограничился указанием в постановлении ссылкой на постановление о возбуждении дела об административном правонарушении без приведения обстоятельств его совершения.

Состоявшееся по настоящему делу постановление судьи районного суда не отвечает требованиям статей 26.1, 29.10, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Допущенное по настоящему делу нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными, повлияли на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность постановления, принятого судом, которыми эти нарушения оставлены без внимания вопреки положениям статьей 24.1, 26.1 названного Кодекса.

Исходя из положений п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление судьи Октябрьского районного суда г.Самары от 13 июля 2020 года года, вынесенное в отношении ООО «Випконсалт» по настоящему делу об административном правонарушении не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

С учетом того, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек, производство по делу подлежит прекращению в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 ч.1 п.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил

Постановление судьи Октябрьского районного суда г.Самары от 13 июля 2020 года года, вынесенное в отношении ООО «Випконсалт» по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить. Производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить

Жалобу генерального директора ООО «Випконсалт» Спиридонова В.Н. – удовлетворить.

Судья Самарского областного суда А.А.Толмосова