Гражданский кодекс часть 1

Судья Октябрьского районного суда <адрес> Республики Бурятия Болотова Ж.Т., рассмотрев жалобу представителя МУ «Комитет по строительству Администрации <адрес>» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ МУ «Комитет по строительству Администрации <адрес>» привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 10000,0 руб.

Не согласившись с данным постановлением, представитель МУ «Комитет по строительству Администрации <адрес>» ФИО1 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление.

В обоснование жалобы указано, что при принятии оспариваемого постановления суд пришел к выводу о том, что МУ «Комитет по строительству» является субъектом административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также о наличии вины Комитета по строительству, поскольку оно не приняло должных мер по исполнению требований предписания. Ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Статья 12 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ « О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. В соответствии с положением о Комитете по строительству, утвержденному постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№, Комитет организует работу по обеспечению безопасности дорожного движения, в том числе организует работы по содержанию автомобильных дорог, относящиеся к работам по уходе за дорожной разметкой автомобильных дорог и дорожными знаками, сферическими зеркалами. Таким образом, на Комитет по строительству возложены полномочия по организации работ по содержанию автомобильных дорог <адрес>, относящихся к работам по уходу за разметкой автомобильных дорог. Следовательно, полномочия Комитета по строительству по организации работ по содержанию автомобильных дорог <адрес>, относящихся к работам по уходу за разметкой автомобильных дорог в рамках исполнения предписания надзорного органа заключается в комплексе мероприятий по организации работ по нанесению дорожной разметки, т.е. в заключении муниципального контракта и оплате выполненных работ за счет бюджетных средств. Исполнение предписания об организации мероприятий по установке дорожных знаков заключается не в непосредственном нанесении разметки, а в организации таких мероприятий. Согласно предписанию Комитету предписано организовать мероприятия по нанесению дорожной разметки. В рамках возложенных на Комитет полномочий, Комитетом заключен муниципальный контракт. Согласно условиям муниципального контракта предписание направлено для исполнение в адрес подрядчика. Каких либо иных мер по организации Комитетом мероприятий по нанесению дорожной разметки в рассматриваемом случае до истечения срока, установленного предписанием, не предусмотрено. Таким образом, Комитетом, в срок установленный предписанием, приняты все необходимые, возможные и достаточные мероприятия по организации установки дорожных знаков. Предписание надзорного органа исполнено в полном объеме Комитетом без нарушения предписанного срока.

Просит суд постановление мирового судьи судебного участка №<адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ года отменить и производство по делу в отношении МУ «Комитет по строительству администрации <адрес>» прекратить.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы участников процесса, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемого постановления, исходя из следующего.

Часть 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Объективная сторона состава указанного административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений законодательства.

Установлено, что МУ «Комитет по строительству» было выдано предписание в срок до 16.07.20146 года нанести (обновить) дорожную разметку 1.14.1 ПДД РФ на <адрес> в районе <адрес> в районе <адрес> (отворот на <адрес> в районе <адрес>, л. Советская, в районе <адрес>, в районе <адрес>, в районе <адрес> (СОШ №), л. Пищевая, в районе <адрес>, в районе <адрес>А (СОШ№), <адрес> в районе <адрес>А (СОШ №), <адрес> в районе <адрес>А кВ.1 (СОШ №), <адрес> в районе <адрес>А <адрес> в районе <адрес>А (д/с № «Строитель»), <адрес> в районе <адрес> (д/с № «Оюна», <адрес>, в районе <адрес> (СОШ№), <адрес>, в районед.84 (МАОУ «Медвежонок», <адрес> в районе <адрес> (СОШ №) <адрес> в районе <адрес> (СОШ №), <адрес> в районе <адрес> (СОШ №), <адрес> в районе <адрес> (СОШ №), <адрес> в районе <адрес>А, <адрес> в районе 64А, <адрес> в районе <адрес> (СОШ №), <адрес>, в районе <адрес> в районе <адрес> в районе <адрес> в районе <адрес> в районе <адрес>, бульвар Карла Маркса в районе <адрес>,15 <адрес> в районе <адрес>, в районе <адрес> в районе <адрес>А, <адрес> в районе остановки общественного транспорта «Бабушкина», гимназия №, <адрес> в районе <адрес> 43, <адрес>, в районе <адрес> в районе <адрес> в районе <адрес>, в районе <адрес> Предписание было вручено уполномоченному лицу органа ДД.ММ.ГГГГ, срок выполнения предписания установлен до ДД.ММ.ГГГГ год.а

Орган, осуществляющий государственный надзор, осуществляет контроль за исполнением выданных предписаний. Неисполнение в срок предписания влечет за собой административную ответственность, которая установлена в статье 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Предписание в установленном законом порядке МУ «Комитет по строительству Администрации <адрес>» не оспорено, не признано недействительным, и подлежит исполнению в установленный им срок. Сведений об устранении нарушений, указанных в предписании, в надзирающий орган на момент составления протокола и вынесения постановления не поступало, в связи с чем суд полагает, что ОГИБДД УМВД России по <адрес> обоснованно составлен протокол об административном правонарушении по ст.19.5 ч 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а мировой судья, в свою очередь, обоснованно привлек МУ «Комитет по строительств Администрации <адрес>»к административной ответственности.

Нарушений административного законодательства при этом допущено не было, в связи с чем доводы представителя заявителя в этой части суд признает несостоятельными и не усматривает оснований для признания оспариваемого постановления незаконным.

В соответствии со ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление подлежит отмене при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, а также в случае существенного нарушения норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, которые не позволили всесторонне и объективно рассмотреть дело.

Поскольку таковых обстоятельств в ходе рассмотрения жалобы не установлено, то оснований для отмены обжалуемого постановления и удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу представителя МУ «Комитет по строительству администрации <адрес>» ФИО1 оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении МУ «Комитет по строительству администрации <адрес>» по ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - без изменения.

Судья: Болотова Ж.Т.