Мировой судья: Якишина Ж.Ю.
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении.
г. Самара. 27 июня 2016 года.
Судья Кировского районного суда города Самары Третьяков А.Ф., рассмотрев жалобу ООО «Строительная компания «БОСФОР», юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>, на постановление мирового судьи судебного участка № 16 Кировского судебного района г. Самара Самарской области от 18 мая 2016 года, (16 мая 2016 года постановлена резолютивная часть), с участием представителя ФИО1
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 16 Кировского судебного района г. Самара Самарской области от 18.05.2016 года ООО «СК «БОСФОР» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, совершенного при обстоятельствах, указанных в постановлении, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Не согласившись с постановлением, представитель ООО «СК «БОСФОР» ФИО1, обратился в Кировский районный суд г. Самары с жалобой на вышеуказанное постановление, которое просит отменить, мотивировав, тем, что при рассмотрении дела судом первой инстанцией были нарушены права привлекаемого лица, а именно дело рассмотрено без участия лица, привлекаемого к административной ответственности, в отсутствие надлежащего уведомления о месте и времени рассмотрения административного дела, таким образом, привлекаемое к ответственности лицо было лишено возможности реализовать своим законные права. Нарушена процедура привлечения к административной ответственности, что обуславливает незаконность принятого постановления.
В судебное заседание представитель ООО «СК «БОСФОР» ФИО1 доводы жалобы поддержал, пояснив суду, что проверяющими не было предоставлено время для предоставления документов. Также представитель ООО «СК «БОСФОР» ФИО1 согласился с тем, что заказное почтовое уведомление было вручено ООО «СК «БОСФОР» ДД.ММ.ГГГГ, что этого времени было достаточно, чтобы заявить ходатайство об отложении рассмотрения протокола, но этого сделано не было.
Изучив материалы административного дела, выслушав пояснения представителя юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, суд считает, что жалоба ООО «СК «БОСФОР» удовлетворению не подлежит, по следующим основаниям.
Постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ о признании ООО СК «БОСФОР» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч. 2 КоАП РФ, является законным, обоснованным и мотивированным и обоснованным.
Согласно ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшее невозможность проведения или завершения проверки, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей, на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Из материалов дела следует, что основанием для проведения проверки ООО «СК «БОСФОР» послужило распоряжение № заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица ООО «СК «БОСФОР», с целью осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на основании обращения работника Г.Ю.А.ДД.ММ.ГГГГ. Срок проведения проверки определен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Копия распоряжения ДД.ММ.ГГГГ была получена под роспись инспектором по кадрам ООО «СК «БОСФОР» К.Н.А.
В ходе выездной проверки главным государственным инспектором труда были запрошены документы: устав Общества, положение об Обособленном подразделении Общества в г. Самара, приказ/протокол о назначении руководителя Обособленного подразделения Общества в г. Самара, штатное расписание Обособленного подразделения Общества в г. Самара, правила внутреннего трудового распорядка, трудовые договоры работников Общества, принятых в Обособленное подразделение в период с 11.2015 г., в том числе инспектора по кадрам Г.Ю.А., книгу учета движения трудовых книжек работников Обособленного подразделения Общества в г. Самара, табели учета рабочего времени работников Обособленного подразделения Общества в г. Самара за период 11.015 года по 02.2016 года, расчетные ведомости работников Обособленного подразделения Общества в г. Самара за период 11.2015-02.2016, платежные документы, подтверждающие выплату заработной платы работникам Обособленного подразделения Общества в г. Самара за период 11.2015 - 02.2016, приказ о предоставлении Г.Ю.А. ученического отпуска, справка-вызов, документы, подтверждающие оплату Г.Ю.А. ученического отпуска, записка-расчет при увольнении Г.Ю.А., платежные документы, подтверждающие выплату ей сумм, причитающихся при увольнении, журналы регистрации инструктажа на рабочем месте, документы, подтверждающие проведение работникам Обособленного подразделения Общества в г. Самара обучения и проверки знаний требование охраны труда, карты специальной оценки условий труда и другие, которые предоставлены не были.
До окончания проверки часть запрашиваемых документов - устав Общества, свидетельства ИНН/ОГРН, штатное расписание Обособленного подразделения Общества в г. Самара, журнал регистрации вводного инструктажа, табели учета рабочего времени работников Строительного участка (Самара) за период 11.2015 - 02.2016, договор строительного подряда от ДД.ММ.ГГГГ№, книга учета движения трудовых книжек, платежные поручения о выплате заработной платы работникам Обособленного подразделения Общества в г. Самара за период 11.2015 - 02.2016, справка о списочной численности работников Обособленного подразделения, была предоставлена главному государственному инспектору.
ДД.ММ.ГГГГ было выявлено, что ООО «СК «БОСФОР» не представило в Государственную инспекцию труда в Самарской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ прочие документы, запрошенные в ходе выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ необходимые для проверки и принятия мер инспекторского реагирования, чем воспрепятствовало законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки.
Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, оценивая собранные доказательства в совокупности, суд считает вину ООО «СК «БОСФОР» в совершении вышеуказанного правонарушения доказанной. Материалы дела об административном правонарушении содержат достаточно сведений и доказательств, на основании которых, суд первой инстанции установил фактические обстоятельства произошедшего события происшествия и виновность лица, причастного к его совершению.
Материалы дела об административном правонарушении содержат достаточно сведений о том, что ООО «СК «БОСФОР» надлежащим образом получило требования трудовой инспекции о предоставлении документов. В назначенное время, ООО «СК «БОСФОР» документы не представило, должностное лицо трудовой инспекции о невозможности предоставления указанных сведений, не уведомило. Доказательства о том, что ООО «СК «БОСФОР» не могла предоставить запрашиваемые сведения, по уважительной причине, обществом не представлено.
Доводы представителя о ненадлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении опровергаются имеющимися в деле сведениями о направлении соответствующего извещения по месту нахождения ООО «СК «БОСФОР» как по юридическому так и по фактическому адресу нахождения организации. Заказное почтовое уведомление о дне рассмотрения дела было вручено ООО «СК «БОСФОР» ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается уведомлением о вручении л.д. 17. Ходатайство об отложении рассмотрения дела, ООО «СК «БОСФОР» не заявляло.
Каких-либо существенных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ООО «СК «БОСФОР» со стороны должностного лица трудовой инспекции допущено не было. Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом, форма протокола об административном правонарушении соответствует установленным требованиям КоАП РФ.
Наказание назначено в соответствии с санкцией статьи, в минимальном размере.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено.
При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для отмены постановления отДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.4.1 Ко АП РФ в отношении ООО «СК «БОСФОР».
Руководствуясь ст. 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи участка № 16 Кировского судебного района г. Самары Самарской области от 18 мая 2016 года о привлечении ООО «Строительная компания «БОСФОР», к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.4.1 Ко АП РФ оставить без изменения, а жалобу представитель ООО «СК «БОСФОР» ФИО1 без удовлетворения.
Решение обжалованию не подлежит и вступает в законную силу немедленно.
Судья А.Ф. Третьяков