Гражданский кодекс часть 1

Судья Московского областного суда Мишин И.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Экорегионсервис» ФИО1, на постановление И. городского суда <данные изъяты> от 26.02.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Экорегионсервис»,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением И. городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> Общество с ограниченной ответственностью «Экорегионсервис» /далее ООО «Экорегионсервис»; Общество/, ИНН:<***>, юридический адрес: 125464, <данные изъяты>, офис 476, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 150 000.00 рублей.

Не согласившись с постановлением городского суда законный представитель Общества ФИО1 подал жалобу, в которой просит вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в действиях общества состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав пояснения законного представителя ФИО1, защитника Оглоблину А.Е., суд второй инстанции оснований для отмены или изменения постановления не находит.

Статьей 8.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами.

Из материалов дела следует, что 12.12.201г. в 12 часов 00 минут в ходе осмотра земельного участка с кадастровым номером 50:08:0050340:81, расположенном вблизи с.Павловская С. И.<данные изъяты>, установлено, что ООО «Экорегионсервис» осуществляет деятельность по складированию, перегрузке и транспортировке отходов производства на основании договора аренды земельного участка с кадастровым номером 50:08:0050340:81 в отсутствии в лицензии данного места нахождения юридического лица и данного места осуществления им лицензируемого вида деятельности при следующих обстоятельствах, а именно: выявлена деятельность по завозу, разгрузке, складированию отходов производства и потребления (твердые коммунальные отходы, отходы от использования товаров), состав которых составляют: бамперы автомобильные, утратившие потребительские свойства, упаковка полиэтиленовая, загрязненная пищевыми продуктами, отходы мебели из разнородных материалов и др. Твердые коммунальные отходы, отходы от использования товаров сгружаются из транспортных средств в бункеры (контейнеры) на площадку накопления, после чего складируются в бункеры (контейнеры). Отходы производства и потребления складированы в контейнерах без укрытия от воздействия атмосферных осадков, на участке размещены постройки (бытовки), отсутствует обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями. На момент осмотра завоз отходов на земельный участок с кадастровым номером 50:08:0050340:81 их разгрузка осуществляется с использованием грузовых автомобилей. Отходы производства и потребления размещены (складированы) на земельном участке с кадастровым номером 50:08:0050340:65, состав которых в основном составляют: отходы резиновых и пластмассовых изделий (резиновые и пластмассовые изделия, утратившие потребительские свойства), тара деревянная, утратившая потребительские свойства, незагрязненная (код по ФККО 40414000515), прочие несортированные древесные отходы из натуральной чистой древесины (код по ФККО 30529191205). Согласно выписке из ЕГРН категория земель – земли сельхоз-назначения с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства. Отходы складированы на земельном участке частью навалами на открытом грунте в отсутствие искусственного водонепроницаемого и химического покрытия, находятся под открытым небом и не защищены от воздействия атмосферных осадков и ветра, частично в контейнере без укрытия от воздействия атмосферных осадков, на участке отсутствует обособленная сеть ливнестоков с автономными очистными сооружениями. Визуальный контроль за ввозимыми и размещаемыми (складируемыми) отходами не ведется. Какая-либо документация по осуществлению хозяйственной деятельности не представлена.

В соответствии с ч.1 ст.34 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» размещение, проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация, консервация и ликвидация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Согласно ч.1, 2 ст.39 Федерального закона от <данные изъяты><данные изъяты> – ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.

Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обеспечивают соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель в соответствии с законодательством.

В соответствии со ст.15 Федерального закона от 04.05.2011г. №99-ФЗ «О лицензировании отдельных отходов видов деятельности» в лицензию включается адрес его места нахождения, адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности.

Из ст.11 Федерального закона от 24.06.1998г. №99-ФЗ «Об отходах производства и потребления» следует, что юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Вина ООО «Экорегионсервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, как обоснованно указал городской суд, в полном объеме подтверждается материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении, актом обследования территории <данные изъяты>ОГ-2139/58 с фототаблицей, договором аренды земельных участков <данные изъяты> и <данные изъяты>; выписками ЕГРЮЛ и ЕГРН, и другими доказательствами по дела.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, городской суд пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Общества в совершении указанного правонарушения.

Действия ООО «Экорегионсервис» правильно квалифицированы городским судом по ст.8.2 КоАП РФ.

Наказание назначено ООО «Экорегионсервис» с учетом того, что объектом правонарушения являются общественные отношения в области обеспечения экологической безопасности населения и территорий.

Сроки давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Доводы, приведенные в жалобе, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, в связи с чем судом второй инстанции они отклоняются, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права и по существу сводятся к переоценке установленных судом первой инстанции обстоятельств и представленных доказательств.

Остальные доводы жалобы сводятся к переоценке выводов суда, выражают субъективное мнение относительно процедуры рассмотрения дела и обстоятельств правонарушения, не содержат правовых аргументов, влияющих на выводы суда, в связи с чем подлежат отклонению.

Существенных процессуальных нарушений, являющихся самостоятельным основанием к отмене судебного решения, при рассмотрении жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 - ст.30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление И. городского суда <данные изъяты> от 26.02.2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.8.2 КоАП РФ, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Экорегионсервис» - оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья И.Н. Мишин