Гражданский кодекс часть 1

ОАО «РЖД», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении подало в суд жалобу, указывая, что постановлением мирового судьи судебного участка № 203 Староминского района Краснодарского края Довбня А.А. от 03.09.2015 г. оно признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей. Постановление по делу об административном правонарушении считает незаконным и подлежащим отмене.

Представитель ОАО «РЖД» в судебном заседании пояснил, что государственным инспектором Управления Росприроднадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея, ФИО2 22.05.2015 г. в ходе проведения проверки по выполнению ОАО «РЖД» в установленные срок до 13.04.2015 г. предписания от 05.08.2014 г. № 06-101-46Н-16 об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований установлено, что данное предписание в установленный срок не выполнено, о чем составлен соответствующие акт и протокол об административном правонарушении № 05-98-313Н по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Дело рассмотрено мировым судьей без их участия в связи с тем, что ими в суд было направлено соответствующее ходатайство о рассмотрении дела без их участия, а также ходатайство о прекращении административного производства. На момент проверки исполнения выданного предписания, установлено, что ОАО «РЖД» разработан проект водозабора при пользовании недрами для добычи питьевых подземных вод (водозаборного участка ж.д. станции Староминская), но по состоянию на 13.04.3015 г. данный технический проект для добычи пресных подземных вод по лицензии КРД 02391 ВЭ не согласован в установленном законом порядке. Таким образом, указанное предписание было выполнено не в полном объеме. В материалах административного дела отсутствуют сведения указывающие на причинение ОАО «РЖД» негативных воздействий на компоненты окружающей природной среды в следствие отсутствия согласованного технического проекта для добычи пресных земных вод. При вынесении постановления по делу об административном правонарушении судом также не был учтен тот факт, что само невыполнение подрядной организацией обязательств по договору фактически и повлекло за собой указанное нарушение. Просят суд постановление по делу об административном правонарушении от 03.09.2015 г. отменить, производство по делу прекратить.

Оценивая исследованные доказательства в их совокупности, прихожу к убеждению, что постановление подлежит оставлению без изменения, а жалоба без удовлетворения.

В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются: непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с п. 4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Как следует из постановления, вынесенного по делу, мировой судья признал виновным юридическое лицо – ОАО «РЖД» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

В соответствии с предписанием от 05.08.2014 г. № 06-101-46Н-16 об устранении нарушений законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды, ОАО «РЖД» предписывалось в срок до 13.04.2015 г. разработать и согласовать в установленном законом порядке технический проект для добычи пресных подземных вод по лицензии КРД 02391 ВЭ (место нахождения водозабора – Староминский район, ж/д станция Староминская-2, зарегистрирована 14.12.2014 г.). ОАО «РЖД» разработан проект водозабора при пользовании недрами для добычи питьевых подземных вод (водозаборного участка ж.д. станции Староминская Краснодарского края), но по состоянию на 13.04.2015 г., и до 03.09.2015 г. ОАО «РЖД» данный технический паспорт для добычи пресных подземных вод по лицензии КРД 02391 ВЭ не согласован в установленном законом порядке. Таким образом, предписание в срок до 13.04.2015 г. выполнено не в полном объеме.

Оценивая изложенное в своей совокупности, судья приходит к убеждению, что юридическое лицо – ОАО «РЖД» законно и обоснованно признано виновным в совершении административного правонарушения и административное наказание назначено в полном соответствии с требованиями КоАП РФ с учётом всех доказанных обстоятельств совершённого административного правонарушения.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы судья вправе оставить постановление без изменения, а жалобу без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 203 Староминского района Краснодарского края Довбня А.А. от 03.09.2015 г., которым юридическое лицо – ОАО «РЖД» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Судья С.А. Болдырев