Гражданский кодекс часть 1

Постановлением административной комиссии муниципального образования Лебяжское городское поселение от 25 июня 2014 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.4.1 Закона Кировской области №200-ЗО от 04.12.2007 г. «Об административной ответственности в Кировской области», ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей.

В жалобе ФИО1, оспаривая вынесенное постановление, указывает, что дровяные отходы находятся на его огороде и ни кому не мешают, проезжую часть не занимают. Складировать их ему пока не куда, так как дровяник нуждается в ремонте, а денег у него для этих целей нет. Просит постановление отменить и прекратить производство по делу.

В судебном заседании ФИО1 поддержал доводы, изложенные в жалобе. Суду пояснил, что с вынесенным в отношении него постановлением по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 4.1 Закона Кировской области «Об административной ответственности в Кировской области» он не согласен. В настоящее время он устранил нарушение, складировал дрова. Просит постановление от 25.06.2014 г. отменить в связи с малозначительностью.

Представитель административной комиссии муниципального образования Лебяжское городское поселение Лебяжского района Кировской области ФИО2 считает постановление законным и обоснованным. Однако, поскольку ФИО1 в настоящее время складировал дровяные отходы, то есть устранил выявленное нарушение, считает возможным прекратить дело в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Проверив материалы административного дела, заслушав стороны, допросив потерпевшую, свидетелей суд установил следующее.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ, одними из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является наличие события административного правонарушения, к которому относится место, время совершения правонарушения, в том числе и дата последнего, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от 25.06.2014 г., ФИО1 ФИО8 длительное время размещал запасы топлива на прилегающей территории рядом с асфальтным покрытием по адресу: пгт.Лебяжье, ул.Комарова, д.14а, чем нарушил правила благоустройства в населённых пунктах.

Свидетели ФИО5, ФИО6 суду пояснили, что их соседом является ФИО1 Лежащие в куче дрова ФИО1 им не мешают, так как они свалены не на их территории.

Свидетель ФИО7 суду пояснила, что земельный участок, на котором ФИО1 разместил дровяные отходы, является придомовой территорией. В настоящее время дровяные отходы ФИО1 убрал.

Статья 4.1 Закона Кировской области №200-ЗО от 04.12.2007 г. «Об административной ответственности в Кировской области» предусматривает административную ответственность за нарушение правил благоустройства, действующих в муниципальном образовании и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч рублей до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч рублей до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч рублей до двухсот тысяч рублей.

Согласно п.п.2.2.1, 2.2.2 п.2.2 ст.2 Правил благоустройства территории муниципального образования Лебяжское городское поселение Лебяжского района Кировской области, утверждённых решением Лебяжской поселковой Думы от 07.08.2013 г. №59, владельцы жилых домов, собственники жилых помещений в многоквартирных домах, иные правообладатели, управляющие организации обязаны обеспечивать своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участков, на которых расположены здания (включая жилые дома, многоквартирные дома), строения, сооружения (включая гаражные боксы), а в случае, если границы земельных участков не определены, - в границах прилегающих территорий в соответствиями с настоящими Правилами. Запрещается накопление и размещение на земельных участках и территориях, указанных в п.2.2.1 настоящих Правил, а также иных территориях отходов (мусора).

Согласно п.2.2.6. Правил, на придомовых территориях запрещается накопление и складирование твердых бытовых отходов, отходов производства и потребления в неустановленных местах.

Как следует из п.2.2.12. Правил, на прилегающих территориях запрещается складирование дров и строительных материалов.

В соответствии с п.2.3.1. Правил, на территории поселения запрещается размещение строительных материалов, запасов топлива, оборудования и механизмов, иного имущества за пределами отведенных в установленном порядке земельных участков.

Виновность ФИО1 в совершении вменяемого административного правонарушения также подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 27.05.2014 г., протоколом заседания административной комиссии муниципального образования Лебяжское городское поселение от 25.06.2014 г., фотографией выявленного нарушения.

Данные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, являются непротиворечивыми, взаимосогласующимися.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, противоречий и каких-либо нарушений закона при его составлении не усматривается, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 были правильно квалифицированы по ст.4.1 Закона Кировской области №200-ЗО от 04.12.2007 г. «Об административной ответственности в Кировской области».

Однако, при наложении взыскания не учтены обстоятельства и характер совершённого правонарушения, смягчающие обстоятельства в их совокупности.

ФИО1 вину признал, раскаялся, принял меры к устранению выявленных нарушений, что в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ является смягчающими вину обстоятельствами.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Из материалов дела усматривается, что в настоящее время выявленные нарушения в области Правил благоустройства ФИО1 устранены, какого-либо вреда в результате административного правонарушения не наступило. При таких обстоятельствах административное правонарушение, совершенное ФИО1, по своему характеру и степени общественной опасности возможно квалифицировать как малозначительное.

Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", установив при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности малозначительность правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Принимая во внимание все установленные в судебном заседании обстоятельства дела, суд приходит к выводу что, данное административное правонарушение является малозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии муниципального образования Лебяжское городское поселение Лебяжского района Кировской области от 25 июня 2014 г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 отменить.

ФИО1 ФИО9 освободить от административной ответственности по ст.4.1 Закона Кировской области №200-ЗО от 04.12.2007 г. «Об административной ответственности в Кировской области» и вынести ему устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении по ст.4.1 Закона Кировской области №200-ЗО от 04.12.2007 г. «Об административной ответственности в Кировской области» в отношении ФИО1 прекратить.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Советский районный суд Кировской области в течение 10 дней.

Судья __________________________Е.ФИО3