Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя по доверенности ООО «ТЛТ Восточные ворота» ФИО1, на постановление председателя административной комиссии МО «Баунтовский эвенкийский район» от 25 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренной ст. 46 Закона Республики Бурятия об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

обжалуемым постановлением ООО «ТЛТ Восточные ворота» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 46 Закона Республики Бурятия об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере 150 000 руб.

Обращаясь в суд с жалобой, представитель ФИО1 указывает, что обжалуемое постановление председателя административной комиссии МО «Баунтовский эвенкийский район» от 25 апреля 2019 года, вынесено на основании протокола об административном правонарушении, который составлен в отношении гражданина ФИО2 Кроме этого, административная комиссия рассмотрела протокол и материалы об административном правонарушении в отсутствии представителя ООО «ТЛТ Восточные ворота», указав в постановлении об имеющем в материалах дела ходатайстве о рассмотрении без участия лица, привлекаемого к административной ответственности. Общество не было уведомлено надлежащим образом о месте и времени рассмотрении административного дела. В связи с указанным, просит отменить постановление.

В судебном заседании заявитель жалобы ФИО1 на доводах жалобы настаивал, поясняя, что в отношении ООО «ТЛТ Восточные ворота» протокол об административном правонарушении не оформлялся, у административной комиссии не было законных оснований для привлечения общества к ответственности по протоколу, составленному в отношении гражданина ФИО2

Представитель административной комиссии МО «Баунтовский эвенкийский район» по доверенности ФИО3, в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, пояснила, что ООО «ТЛТ Восточные ворота» совершило административное правонарушение.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав участников судебного разбирательства, прихожу к следующему.

Статьей 46 Закон Республики Бурятия от 05.05.2011 N 2003-IV «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за непринятие мер к недопущению размещения отходов на своей территории либо к перемещению этих отходов в санкционированные места размещения отходов, что влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно статье 4 указанного Закона Республики Бурятия, производство по делам об административных правонарушениях, осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а организация производства по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с законами Республики Бурятия, определяющими статус административных комиссий, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствовавших совершении административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно части 1 статьи 29.9 названного Кодекса по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о назначении административного наказания или о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Требования, предъявляемые к постановлению по делу об административном правонарушении, установлены статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 4 части 1 данной статьи в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Из обжалуемого постановления от 25 апреля 2019 года следует, что основанием для привлечения ООО «ТЛТ Восточные ворота» к административной ответственности послужило то обстоятельство, что ООО «ТЛТ Восточные ворота» допустило складирования отходов производства (опилки, горбыль) на арендуемой территории, тем самым нарушило правила по благоустройству СП «Витимское». ООО «ТЛТ Восточные ворота» признано виновным в совершении административного правонарушения по ст. 46 Закон Республики Бурятия от 05.05.2011 N 2003-IV «Об административных правонарушениях», назначено наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей.

В ходе судебного разбирательства дела представителем административной комиссии не представлены доказательства, что ООО «ТЛТ Восточные ворота» допустило складирования отходов производства (опилки, горбыль) на арендуемой территории, тем самым нарушило правила по благоустройству СП «Витимское».

Вместе с тем, протокол об административном правонарушении № 04/19 от 15 апреля 2019 года составлен в отношении гражданина ФИО2, в действия которого усматривается состав административного правонарушения по ст. 46 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 N 2003-IV «Об административных правонарушениях».

В судебном заседании установлено, что должностным лицом не оформлялся протокол об административном правонарушении в отношении ООО «ТЛТ Восточные ворота» по ст. 46 Закона Республики Бурятия от 05.05.2011 N 2003-IV «Об административных правонарушениях».

Требования, предусмотренные статьями 24.1, 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о всестороннем, полном и объективном выяснении обстоятельств каждого дела и разрешении его в соответствии с законом, административной комиссией МО «Баунтовский эвенкийский район» не соблюдены.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссией МО «Баунтовский эвенкийский район» от 25 апреля 2019 года нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, дело - направлению на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении,

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссией МО «Баунтовский эвенкийский район» от 25 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренной ст. 46 Закона Республики Бурятия «Об административных правонарушениях», в отношении ООО «ТЛТ Восточные ворота»- отменить.

Дело направить в административную комиссию МО «Баунтовский эвенкийский район» на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней путем подачи жалобы в Баунтовский районный суд Республики Бурятия.

Судья А.К. Имеев