Гражданский кодекс часть 1

Судья Центрального районного суда г. Сочи Краснодарского края ФИО1, при секретаре судебного заседания Малания Д.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе председателя ЖСК «Гулливер» на постановление отдела в г. Сочи Управления государственного строительного надзора Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ЖСК «Гулливер» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Председатель ЖСК «Гулливер» обратился в суд с жалобой на постановление отдела в г. Сочи Управления государственного строительного надзора Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ЖСК «Гулливер» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель ЖСК «Гулливер» по доверенности ФИО2 требования жалобы поддержал и мотивировал их тем, что административное дело в отношении ЖСК «Гулливер» было рассмотрено отделом в г. Сочи Управления государственного строительного надзора Краснодарского края в отсутствие представителя кооператива, так как последний не был надлежащем образом извещен о времени и месте рассмотрения данного дела, телеграмма, направленная ЖСК «Гулливер», доставлена не была. В связи с этим представитель ЖСК «Гулливер» был лишен возможности использовать права, предоставленные ст.25.1 КоАП РФ, а именно, дать пояснения по делу, представить доказательства, в частности, решение Центрального районного суда г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ о признании незаконным отказа администрации г. Сочи в продлении разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ на строительство многоквартирного 12-этажного жилого дома по пер. Дагомысскому, 6 в г. Сочи, своевременно обжаловать постановление о привлечении к административной ответственности. По этим основаниям просит восстановить срок на подачу жалобы на оспариваемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ и отменить обжалуемое постановление.

Представитель отдела в г. Сочи Управления государственного строительного надзора Краснодарского края по доверенности ФИО3 против удовлетворения жалобы ЖСК «Гулливер» возражал, так как телеграммы о составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ЖСК «Гулливер» были направлены отделом по адресу регистрации юридического лица, указанном в ЕГРЮЛ. Действительно, телеграммы доставлены не были, как следует из телеграфного уведомления, из-за неполного адреса. Однако в случае недоставки извещения по адресу регистрации юридического лица последнее считается надлежаще уведомленным.

Заслушав доводы представителя заявителя и представителя органа, чье постановление оспаривается, изучив представленные материалы, суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению.

Согласно материалов дела, оспариваемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ЖСК «Гулливер» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесено в отсутствие представителя ЖСК «Гулливер», телеграмма юридическому лицу ЖСК «Гулливер» не доставлена, как следует из телеграфного уведомления, из-за неполного адреса.

В соответствии с п. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Таким образом, суду не представлены доказательства о надлежащем извещении заявителя.

Подготовка к разбирательству дела об административном правонарушении и порядок его рассмотрения предполагают обязательное разрешение вопроса об извещении лиц, участвующих в рассмотрении дела, о времени и месте его рассмотрения, разъяснение им прав и обязанностей, заслушивание этих лиц, исследование доказательств, разрешение ходатайств (ст.ст. 25.1 и 29.4 КоАП РФ).

Установленный законом порядок применения административного взыскания является обязательным для органов и должностных лиц, рассматривающих административное дело и применяющих взыскание. Несоблюдение этого порядка свидетельствует о том, что взыскание применено незаконно, независимо от того, совершило или нет лицо, привлекаемое к ответственности, административное правонарушение.

Заявитель не был извещен о дне, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, вследствие чего он был лишен предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ прав давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства.

Следовательно, административное взыскание в виде штрафа в отношении ЖСК «Гулливер» применено с нарушением установленного законом порядка, в связи с чем, оспариваемое постановление отдела в г. Сочи Управления государственного строительного надзора Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о возможности восстановить заявителю срок на обжалование вышеуказанного постановления.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в частности об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене, а дело об административном правонарушении – возвращению в отдел в г. Сочи Управления государственного строительного надзора Краснодарского края на новое рассмотрение.

Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» суд,

РЕШИЛ:

Постановление отдела в г. Сочи Управления государственного строительного надзора Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ЖСК «Гулливер» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить, возвратить дело на новое рассмотрение в отдел в г. Сочи Управления государственного строительного надзора Краснодарского края.

На решение может быть подана жалоба или принесен протест прокурором в Краснодарский краевой суд через Центральный районный суд г. Сочи в течение 10 суток со дня его вынесения.

СУДЬЯ: