Гражданский кодекс часть 1

Верхнекамский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Усцовой –Новиковой ОВ, рассмотрев материалы административного дела по жалобе М.В.В. на постановление заместителя руководителя региональной службы по тарифам Кировской области о привлечении главного бухгалтера бухгалтерии лейтенанта внутренней службы ФКУ ИК УФСИН России по Кировской области М.В.В. к административной ответственности по ч.1 ст. 19.8.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением от <данные изъяты>. заместителя руководителя региональной службы по тарифам Кировской области главный бухгалтер бухгалтерии ФКУ ИК УФСИН России по Кировской области лейтенант внутренней службы М.В.В. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 19.8.1 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

С данным постановлением М.В.В. не согласна, считает его незаконным и необоснованным по следующим основаниям: согласно ч.1 ст.2.5 КоАП РФ, за исключением правонарушений, предусмотренных ч.2 этой статьи военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и имеющие специальные звания сотрудники Следственного комитета РФ, органов внутренних дел, органов и учреждений УИС, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, регламентирующими прохождение военной службы указанными лицами и их статус, несут дисциплинарную ответственность.

За административные правонарушения, предусмотренные статьями 5.1 - 5.26, 5.45 - 5.52, 5.56, 6.3, 7.29 - 7.32, 7.32.1, главой 8, статьей 11.16 (в части нарушения требований пожарной безопасности вне места военной службы (службы) или прохождения военных сборов), главой 12, статьей 14.9, частью 3 статьи 14.32, главами 15 и 16, статьями 17.3, 17.7 - 17.9, частями 1 и 3 статьи 17.14, статьями 17.15, 18.1 - 18.4, частями 2.1, 2.6 статьи 19.5, статьями 19.5.7, 19.7.2, частью 5 статьи 19.8, статьей 20.4 (в части нарушения требований пожарной безопасности вне места военной службы (службы) или прохождения военных сборов) и частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, лица, указанные в части 1 настоящей статьи, несут административную ответственность на общих основаниях.

М.В.В. не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.8.1 КоАП РФ, так как является лейтенантом внутренней службы ФКУ ИК УФСИН России по Кировской области и может нести дисциплинарную ответственность.

Просит отменить постановление и прекратить производство по делу, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебное заседание гл.бухгалтер бухгалтерии ФКУ ИК УФСИН России по Кировской области М.В.В. не явилась, просит рассмотреть дело без её участия, о чем в деле имеется письменное заявление.

Исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

Согласно приказа начальника ФКУ ИК УФСИН России по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ. № «О назначении ответственных за раскрытие информации о тарифах холодного водоснабжения», назначена ответственным за раскрытие информации в сфере водоснабжения и водоотведения и размещения информации на официальном сайте Региональной службы по тарифам Кировской области главный бухгалтер бухгалтерии лейтенант внутренней службы М.В.В..

Выпиской с сайта подтверждается отсутствие информации ФКУ ИК УФСИН по Кировской области о раскрытии информации по п.21,42 Стандартов № 6 о наличии(отсутствии) технической возможности подключения (технологического присоединения) к системе холодного водоснабжения, а также о регистрации и ходе реализации заявок о подключении к централизованной системе холодного водоснабжения <данные изъяты>..

Каких-либо возражений относительно её вины по раскрытию вышеуказанной информации от М.В.В. не поступило, имеется лишь возражение, что она не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.8.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 26.11 КОАП РФ должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

При рассмотрении административного материала по ч.1 ст. 19.8.1 КоАП РФ в отношении главного бухгалтера бухгалтерии лейтенанта внутренней службы М.В.В. указанные требования закона должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, были соблюдены, поскольку все имеющиеся доказательства были проверены и оценены.

Факт совершения названного административного правонарушения и вина главного бухгалтера бухгалтерии лейтенанта внутренней службы М.В.В. подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ., приказом «О назначении ответственных за раскрытие информации о тарифах холодного водоснабжения», выпиской с сайта.

Представленные доказательства являются допустимыми и достаточными для квалификации правонарушения.

Учитывая, что М.В.В. достигла возраста, по достижении которого наступает административная ответственность, предусмотренного ст. 2.3 КоАП РФ, суду не представлено доказательств, что М.В.В. в соответствии со ст. 2.8 КоАП РФ является невменяемой.

В деле имеются доказательства, что на М.В.В. приказом начальника ФКУ ИК УФСИН России по Кировской области возложена обязанность по раскрытию информации в сфере водоснабжения и водоотведения и размещения информации на официальном сайте Региональной службы по тарифам Кировской области от ФКУ ИК УФСИН России по Кировской области, то есть М.В.В. является субъектом административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.8.1 КоАП РФ

М.В.В. совершила нарушение установленных стандартов раскрытия информации о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий и (или) организаций коммунального комплекса и форм ее предоставления и (или) заполнения, включая сроки и периодичность предоставления информации субъектами естественных монополий и (или) организациями коммунального комплекса, то есть правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.8.1 КоАП РФ.

Между тем, согласно ч. 2 ст. 24.5 КОАП РФ, в случае, когда административное правонарушение совершено лицом, указанным в части 1 статьи 2.5 настоящего Кодекса, за исключением случаев, когда за такое административное правонарушение это лицо несет административную ответственность на общих основаниях, производство по делу об административном правонарушении после выяснения всех обстоятельств совершения административного правонарушения подлежит прекращению для привлечения указанного лица к дисциплинарной ответственности.

В материалах дела имеются сведения о том, что М.В.В. является главным бухгалтером бухгалтерии ФКУ ИК УФСИН России по Кировской области (работник учреждения УИС), имеет специальное звание лейтенант внутренней службы.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.5 КОАП РФ, за административные правонарушения, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и имеющие специальные звания сотрудники органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими прохождение военной службы (службы) указанными лицами и их статус, несут дисциплинарную ответственность.

Ч.1 ст. 19.8.1 КоАП РФ не входит в перечень административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 2.5 КОАП РФ, за совершение которых лица, указанные в части 1 настоящей статьи, несут административную ответственность на общих основаниях.

М.В.В. главный бухгалтер бухгалтерии ФКУ ИК УФСИН России по Кировской области, лейтенант внутренней службы, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.8.1 КоАП РФ, должна нести дисциплинарную ответственность.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.2 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Отменить постановление заместителя руководителя региональной службы по тарифам Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении М.В.В. главного бухгалтера бухгалтерии лейтенанта внутренней службы ФКУ ИК УФСИН России по Кировской области к административной ответственности по ч.1 ст. 19.8.1 КоАП РФ РФ - прекратив производство по делу об административном правонарушении для привлечения ее к дисциплинарной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течении 10 дней с момента вынесения, с подачей жалобы через Верхнекамский районный суд.

Судья: Усцова-Новикова ОВ