Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев дело по жалобе Муниципального отдела управления образованием администрации Мишкинского района на постановление начальника отдела - главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Курганской области ФИО2№ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении

Муниципального отдела управления образованием Администрации Мишкинского района к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и назначении административного наказания в виде предупреждения,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальный отдел управления образованием Администрации Мишкинского района (МОУО Администрации Мишкинского района) обратился в суд с жалобой на постановление начальника отдела - главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Курганской области ФИО2№ от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование жалобы указано, что с постановлением начальника отдела - главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Курганской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ не согласны по следующим обстоятельствам. Увольнение, как мера дисциплинарного взыскания, было использовано на основании докладной <данные изъяты> МКОУ «Мишкинская СОШ» ФИО3 в отношении ФИО1 о невыполнении должностных обязанностей от ДД.ММ.ГГГГ По вышеуказанной докладной ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 была затребована объяснительная, но от дачи объяснений работник отказался, что подтверждается актом об отказе от дачи объяснений от ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, в праве на предоставление объяснений ФИО1 отказано не было. Вместе с тем, в соответствии с ч. 2 ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) не предоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Просит признать незаконным и отменить полностью постановление Государственной инспекции труда в Курганской области № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания.

Представитель МОУО Администрации Мишкинского района на рассмотрение дела не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель Государственной инспекции труда в Курганской области на рассмотрение дела не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Установлено, что на основании распоряжения о проведении проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ№, вынесенного руководителем Государственной инспекции труда в Курганской области - главным государственным инспектором труда Курганской области ФИО4 в течение 10 рабочих дней Государственной инспекции труда в Курганской области была проведена внеплановая документальная проверка Муниципального отдела управления образованием Администрации Мишкинского района, расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно акту проверки № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе внеплановой документарной проверки МОУО Администрации Мишкинского района Курганской области установлено следующее. В трудовом договоре, заключенном с ФИО1 не имеется подпись, подтверждающая вручение работнику второго экземпляра трудового договора. В предоставленной работодателем должностной инструкции ФИО1 не имеется подпись об ознакомлении работника. ФИО1 не были предоставлены два рабочих дня для предоставления объяснений по докладной заместителя директора. Таким образом, приказ об увольнении ФИО1 составлен с нарушением порядка, предусмотренного ст. 193 ТК РФ.

По результатам проверки начальником отдела - главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Курганской области ФИО2ДД.ММ.ГГГГ в отношении МОУО Администрации Мишкинского района составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Постановлением начальника отдела - главного государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Курганской области ФИО2№ от ДД.ММ.ГГГГ Муниципальный отдел управления образованием Администрации Мишкинского района признан виновным в том, что в нарушение ч. 1 с. 67 ТК РФ в трудовом договоре с ФИО1 не имеется подпись, подтверждающая вручение второго экземпляра трудового договора работнику; в нарушение требований ст. 68 ТК РФ в предоставленной работодателем должностной инструкции ФИО1 не имеется подпись об ознакомлении с ней работника; в нарушении ч. 1 ст. 193 ТК РФ ФИО1 не были предоставлены два рабочих дня для предоставления объяснений по докладной заместителя директора; приказ заведующего МОУО Администрации Мишкинского района ФИО5№ от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении), в отношении ФИО1 изготовлен с нарушением порядка, предусмотренного ст. 193 ТК РФ; то есть в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде предупреждения.

Согласно части 1 статьи 5.27 КоАП РФ, нарушение законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 2 и 3 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Факт совершения МОУО Администрации Мишкинского района административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в деле доказательствами, а именно: распоряжением (приказом) о проведение внеплановой документальной проверки юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ№; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с ФИО1; должностной инструкцией уборщицы служебных помещений ФИО1; актом об отказе работника от предоставления объяснений; приказом о прекращении (расторжении) трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ

Начальником отдела - главным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Курганской области ФИО2 сделан правильный вывод о том, что в действиях МОУО Администрации Мишкинского района содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ.

Вывод о виновности МОУО Администрации Мишкинского района сделан на основании совокупности имеющихся в материалах дела доказательств, которым начальником отдела - Главным государственным инспектором труда дана надлежащая правовая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Учитывая, что при производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен материальный закон, регулирующий возникшие правоотношения, существенных нарушений норм процессуального права влекущих отмену постановления не допущено, наказание назначено с учетом смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств в соответствии с требованиями ст. 4.1. КоАП РФ в пределах санкции статьи, законных оснований для отмены постановления не имеется.

Руководствуясь ст. 30.6 - 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника отдела - главного государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Курганской области ФИО2№ от ДД.ММ.ГГГГ, которым Муниципальный отдел управления образованием Администрации Мишкинского района признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде предупреждения оставить без изменения, жалобу МОУО Администрации Мишкинского района - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья Е.Г. Клещ