Гражданский кодекс часть 1

Судья Кемеровского областного суда Булычева С.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищник» Ч.Л. на постановление Рудничного районного суда г. Кемерово от 14 декабря 2017 года, вынесенное в отношении общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищник» (далее – ООО «УК «Жилищник», общество) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ,

установил:

ведущим специалистом-экспертом ТО Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Кемерово Ч.З. 10 октября 2017 года в отношении ООО «УК «Жилищник» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, согласно которому обществом нарушены требования санитарно-эпидемиологического законодательства.

Постановлением судьи Рудничного районного суда г. Кемерово от 14 декабря 2017 года ООО «УК «Жилищник» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и подвергнуто административному штрафу в размере <данные изъяты> рублей.

Не соглашаясь с судебным постановлением, защитник ООО «УК «Жилищник» Ч.Л. в жалобе просит постановление отменить, полагая незаконным и необоснованным.

В судебное заседание лица, участвующие по делу, извещённые о дате, времени и месте судебного заседания, не явились.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Статьей 6.4 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила).

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения общества к административной ответственности послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении выводы о том, что по результатам проведенного территориальным отделом Роспотребнадзора по Кемеровской области в г. Кемерово в отношении ООО «УК «Жилищник» административного расследования в период с 11 по 21 сентября 2017 года выявлены нарушения п.п. 8.2.1, 9.1 СанПиН 2.1.2.2645-10, п. 3.3 СанПиН 3.5.2.1376-03 при осуществлении обслуживания и эксплуатации жилого многоквартирного дома по <адрес>: крышки загрузочных клапанов мусоропровода не имеют плотного притвора, не снабжены резиновыми прокладками; в помещении мусороприемной камеры не проведена герметизация мест прохождения коммуникаций в полу; подвальное помещение частично захламлено.

Кроме того, в местах общего пользования обнаружены синантропные членистоногие отряда Blatoptera более 50-ти особей живых и павших: в коридорах 5-го, 8-го этажей, на лестничных площадках 1-го, 2-го, 5-го этажей возле ствола мусоропровода, мусороприемной камере.

Оценивая доказательства, суд исключил из их числа экспертное заключение, акт обследования.

Кроме того, суд исключил из объёма правонарушения вышеперечисленные нарушения санитарно-эпидемиологических требований.

Вместе с тем, суд пришёл к выводу о совершении ООО «УК «Жилищник» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и признал общество виновным в нарушении п.1 ст. 1, ст.11, ч.3 ст. 29 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, ч.ч.1,5 ст. 161, ч.2 ст.162 ЖК РФ, п.п. 2, 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491.

Данный вывод вызывает сомнения в виновности лица, привлечённого к административной ответственности, поскольку содержит взаимоисключающие суждения (ч.4 ст. 1.5 КоАП РФ): исключив из допущенные нарушения, суд пришёл к выводу о виновности лица в их совершении.

Кроме того, не учтено, что нарушение перечисленных судом Закона и нормативных актов, согласно данным протокола об административном правонарушении, не вменялось обществу. Общие санитарно-эпидемиологические требования к жилым помещениям изложены в ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, нарушение которой, как следует из протокола об административном правонарушении, не вменено в вину обществу. Конкретизацию данные общие санитарно-эпидемиологические требования получили в санитарно-эпидемиологических правилах и нормативах, в частности, в СанПиН 2.1.2.2645-10, СанПиН 3.5.2.1376-03, нарушения которых судом исключены из объёма административного правонарушения.

При таких условиях, учитывая принцип недопустимости ухудшения правового положения лица по его жалобе, нет оснований полагать обжалуемое постановление законными и обоснованными, оно подлежит отмене ввиду существенного нарушения процессуальных норм (ст.ст. 24.1, 26.1, 26.11 КоАП РФ), нарушения прав на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности, и прекращению производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление (п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ).

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

жалобу защитника общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищник» Ч.Л. удовлетворить.

Постановление Рудничного районного суда г. Кемерово от 14 декабря 2017 года отменить, производство по делу прекратить на основании п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Судья С.Н. Булычева