Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «АПК Грана –Хабары» на постановление мирового судьи судебного участка Хабарского района Алтайского края от 05.08.2022, которым ООО «АПК Грана-Хабары» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 11 ст. 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 250 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении ООО «АПК Грана-Хабары» нарушило порядок созыва общего собрания участников общества, установленного законодательством Российской Федерации об обществах с ограниченной ответственностью, а именно: 30.03.2022 состоялось очередное общее собрание участников ООО «АПК Грана-Хабары» по итогам 2021 года, 25.02.2022 в адрес участника Общества Д., владеющего долей 38% от уставного капитала, было направлено уведомление о проведении собрания, однако, к уведомлению о проведении собрания не была приложена информация и материалы, подлежащие предоставлению участникам общества при подготовке собрания (годовой отчет общества, заключения ревизионной комиссии (ревизора) общества и аудитора по результатам проверки годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов общества, сведения о кандидате (кандидатах) в исполнительные органы общества, совет директоров (наблюдательный совет) общества и ревизионную комиссию (ревизоры) общества, проект изменений и дополнений, вносимых в устав общества, или проект устава общества в новой редакции, проекты внутренних документов общества, а также иная информация (материалы), предусмотренная уставом общества);

в уведомлении о проведении собрания в качестве адреса для ознакомления с материалами указан адрес: <адрес>, который не является юридическим адресом Общества. Согласно данным, размещенным в ЕГРЮЛ, пункта 1.3 Устава юридическим адресом (местом нахождения) Общества является: <адрес>;

участником Д. в Общество направлены предложения о включении в повестку дня собрания дополнительных вопросов, которые получены Обществом 15.03.2022. Вопросы, указанные в предложениях, относились к компетенции общего собрания и подлежали включению в повестку дня собрания. Исходя из требований пункта 2 статьи 36 Федерального закона от 08.02.1988 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», уведомление о включении в повестку дня собрания дополнительных вопросов, должно было быть направлено участникам Общества не позднее 20.03.2022. Из копии почтового конверта и отчета об отслеживании отправления следует, что уведомление о включении в повестку дня собрания дополнительных вопросов, было вправлено в адрес участника 21.03.2022, то есть общество нарушило срок направления в адрес участника общества уведомления о включении в повестку собрания дополнительных вопросов.

Действия ООО «АПК Грана-Хабары» квалифицированы ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка Хабарского района Алтайского края от 05.08.2022 ООО «АПК Грана-Хабары» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 11 ст. 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

В жалобе, поданной в Хабарский районный суд, представитель ООО «АПК Грана-Хабары» просит постановление изменить, применить положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, заменив назначенное наказание на предупреждение, приводя доводы о незаконности обжалуемого постановления.

Представитель потерпевшего Д.-М. просил жалобу оставить без удовлетворения, обжалуемое постановление без изменения.

Потерпевший Д., представитель ООО «АПК Грана-Хабары» и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении (представитель Центрального банка Российской Федерации), в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом.

Заслушав объяснения представителя потерпевшего, изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив доводы жалобы, прихожу к нижеследующим выводам.

Частью 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью.

Требования к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной ответственностью установлены Федеральным законом РФ от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью».

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГК РФ, ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона участники общества вправе, в том числе участвовать в управлении делами общества в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и Уставом общества.

Согласно п. 1 ст. 36 Федерального закона № 14-ФЗ от 08.02.1998 «Об обществах с ограниченной ответственностью» орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее, чем за 30 дней до его проведения уведомить об этом каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества.

В силу пункта 3 указанной статьи к информации и материалам, подлежащим предоставлению участникам общества при подготовке общего собрания участников общества, относятся годовой отчет общества, заключения ревизионной комиссии (ревизора) общества и аудитора по результатам проверки годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов общества, сведения о кандидате (кандидатах) в исполнительные органы общества, совет директоров (наблюдательный совет) общества и ревизионную комиссию (ревизоры) общества, проект изменений и дополнений, вносимых в устав общества, или проект устава общества в новой редакции, проекты внутренних документов общества, а также иная информация (материалы), предусмотренная уставом общества.

Если иной порядок ознакомления участников общества с информацией и материалами не предусмотрен уставом общества, орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны направить им информацию и материалы вместе с уведомлением о проведении общего собрания участников общества, а в случае изменения повестки дня соответствующие информация и материалы направляются вместе с уведомлением о таком изменении.

Аналогичные требования содержатся в пункте 11.6 устава ООО «АПК Грана-Хабары».

В нарушение указанной нормы закона в адрес участника Общества Д. 25.02.2022 направлено уведомление о проведении очередного общего собрания участников по итогам 2021 года, но к уведомлению о проведении собрания не была приложена информация и материалы, подлежащие предоставлению участникам общества при подготовке собрания, что подтверждается описью вложения в ценное письмо, в котором указано только уведомление о проведении очередного общего собрания Общества (л.д. 57).

Согласно п. 2 ст. 36 Федерального закона № 14-ФЗ любой участник общества вправе вносить предложения о включении в повестку дня общего собрания участников общества дополнительных вопросов не позднее, чем за пятнадцать дней до его проведения. Дополнительные вопросы, за исключением вопросов, которые не относятся к компетенции общего собрания участников общества или не соответствуют требованиям федеральных законов, включаются в повестку дня общего собрания участников общества.

В случае, если по предложению участников общества в первоначальную повестку дня общего собрания участников общества вносятся изменения, орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за десять дней до его проведения уведомить всех участников общества о внесенных в повестку дня изменениях способом, указанным в пункте 1 настоящей статьи.

Учитывая, что общее собрание участников было назначено на 30.03.2022, уведомление о включении в повестку дня собрания дополнительных вопросов должно было быть направлено участникам Общества не позднее 20.03.2022.

Согласно копии почтового конверта и отчета об отслеживании отправления уведомление о включении в повестку дня собрания дополнительных вопросов было направлено в адрес участника 21.03.2022, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления (л.д. 124).

Факт совершения вменяемого административного правонарушения подтверждается материалами дела и фактически не оспаривается представителем ООО «АПК Грана-Хабары», поэтому указанные действия ООО «АПК Грана-Хабары» были верно квалифицированы ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ.

Вопреки доводам жалобы мировой судья правомерно не усмотрел оснований для замены административного наказания в виде штрафа на предупреждение, поскольку отсутствует совокупность условий, предусмотренных ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, административное правонарушение не является выявленным в ходе осуществления государственного контроля (надзора), а также не выполняются требования ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Также, учитывая конкретные обстоятельства дела, характер правонарушения, мировой судья правомерно не усмотрел оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ.

Административное наказание мировым судьей назначено с применением ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение оспариваемого постановления, не установлено, неустранимые сомнения в виновности ООО «АПК Грана-Хабары» в совершении предъявленного правонарушения отсутствуют.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и отмены принятого по делу судебного акта не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.6, п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка Хабарского района Алтайского края от 05.08.2022 оставить без изменения, а жалобу ООО «АПК Грана –Хабары» – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья О.А. Зорина

Верно: судья О.А. Зорина

Нач. отдела О.Ф. Клименко