Гражданский кодекс часть 1

Судья Кабанского районного суда Республики Бурятия Герасименко В.С., рассмотрев дело об административном правонарушении с жалобой ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания по ст. 8.39 КоАП РФ заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях регионального значения Республики Бурятия ФИО2 от 06 октября 2021 года,

У С Т А Н О В И Л:

06 октября 2021 года заместителем главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях регионального значения Республики Бурятия ФИО2 вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ст. 8.39 КоАП РФ о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением ФИО1 подана жалоба, просит его отменить, производство по делу прекратить на основании ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, мотивируя следующим. При рассмотрении дела должностным лицом не были созданы необходимые условия для реализации прав лица, привлекаемого к административной ответственности согласно ст. 25.1 КоАП РФ, нарушены пп. 2. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, не был извещен об отложении и дате рассмотрения дела. Кроме того, само нахождение гражданина в границах ГПБЗ «Энхалукский» не нарушает п.6.1 Положения о государственном природном биологическом заказнике регионального значения "Энхалукский», утв. постановлением Правительства РБ от 22.11.2005г. №362, не образует состава вмененного правонарушения, а также он не находился на территории заказника, автомобиль ему не принадлежит, в протоколе не указаны место совершения административного правонарушения, сведения о транспортном средстве.

ФИО1 в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о его времени и месте, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Должностное лицо, вынесшее постановление, ФИО3 в судебное заседание не явился, был надлежащим образом извещен о его времени и месте, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

О дате, времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении – в 10 ч. 00 мин. 06 октября 2021 года в помещении «Бурприрода» по адресу: 670000, <...> ФИО1 извещен надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления, с отметкой о получении повестки адресатом 24 сентября 2021 года.

Таким образом, при рассмотрении в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении требования пп. 2. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ нарушены не были.

В соответствии с требованиями статьи 24 Федерального закона от 14 марта 1995г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» на территориях государственных природных заказников постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам. 3адачи и особенности режима особой охраны конкретного государственного природного заказника регионального значения определяются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, принявшими решение о создании этого государственного природного заказника. Нормативным документом, определяющим задачи и особенности режима заказника, является Положение о государственном природном биологическом заказнике регионального значения «Энхалукский» Кабанского района, утвержденного Постановлением Правительства Республики Бурятия «О продлении срока действия государственного природного биологического заказника регионального значения «Энхалукский» Кабанского района Республики Бурятия» от 22.11.2005 №362 (далее - Положение).

В соответствии с требованиями части 1 статьи 5 Федерального закона от 14 марта 1995г. № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» посещение физическими лицами особо охраняемых природных территорий осуществляется в соответствии с установленным для таких территорий режимом особой охраны.

В силу п.5 Положения особо охраняемая природная территория организована в целях сохранения (восстановления) ценных природных комплексов и (или) объектов.

В соответствии с п. 6.1 Положения на территории ООПТ запрещается нахождение транспортных средств в целях, не связанных с деятельностью ООПТ, охраной, защитой, использованием и воспроизводством лесов и осуществлением разрешенных видов деятельности на участках и в сроки, согласованные с учреждением, осуществляющим управление ООПТ.

Согласно п.6.3 Положения на участках и в сроки согласованные с Администрацией заказника установлены основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в границах ООПТ, в том числе природно-познавательный туризм с размещением палаточных лагерей для проведения походов и экскурсий по ознакомлению с природой, пеших и конных прогулок, рыбалка.

Как следует из материалов дела, ФИО1 03 июля 2021 года в 16 ч.53 мин. незаконно находился на территории государственного природного биологического заказника регионального значения «Энхалукский» Кабанского района, по географическим координатам №” на транспортном средстве с гос.номером №, без согласования разрешенных видов деятельности, что подтверждается актом результатов планового (рейдового) осмотра от 03.07.2021г.; проколом об административном правонарушении от 03 июля 2021г., из содержания которого следует, что привлекаемый находился на территории заказника с целью отдыха (пояснения ФИО1), при этом каких-либо возражений, не согласия последний не высказал; фотофиксацией средства измерения координат GPSmар 62s, автомобиля марки <данные изъяты>, с гос.номером №, палаточного лагеря, Положением о заказнике.

При этом, нахождение ФИО1 на территории ГПБЗ «Энхалукский» Кабанского района не связано с деятельностью Заказника, документов, подтверждающих законность его пребывания на территории ГПБЗ «Энхалукский» Кабанского района, а именно нахождение в целях охраны, защиты, использования и воспроизводства лесов и осуществления разрешенных в установленном порядке видов природопользования, не представлено, материалы дела не содержат.

Довод о том, что он не является собственником автомобиля марки <данные изъяты>, с гос.номером №, на законность вынесенного постановления не влияет и не является основанием для освобождения от административной ответственности, поскольку факт совершения им административного правонарушения в границах государственного природного биологического заказника регионального значения доказан.

Нарушений норм действующего законодательства при привлечении ФИО1 к административной ответственности судом не установлено, наказание назначено в пределах санкции ст. 8.39 КоАП РФ, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих незаконность данного постановления, не допущено.

С учетом изложенного жалоба подлежит оставлению без удовлетворения, а постановление - без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания по ст. 8.39 КоАП РФ заместителя главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях регионального значения Республики Бурятия ФИО2 от 06 октября 2021 года в отношении ФИО1 оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.

Судья В.С. Герасименко