Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу защитника ФИО1 адвоката Топильского В.В. на постановление судьи Зареченского районного суда г. Тулы от 31 января 2012 года по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л :

31 января 2012 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ, за то, что он, являясь гражданином , нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившийся в нарушении правил миграционного учета, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 28.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Постановлением судьи Зареченского районного суда г. Тулы от 31 января 2012 года за совершение указанного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, Хамиди подвергнут административному штрафу в размере руб. с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В жалобе защитник Хамиди адвокат Топильский В.В. просит изменить постановление судьи незаконным, исключив из назначенного наказания административное выдворение за пределы РФ.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения Хамиди с участием переводчика М. его защитника адвоката Топильского В.В., судья приходит к следующему.

Часть 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В силу ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 27.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом, гражданин ФИО1 въехал на территорию Российской Федерации 3 августа 2011 года, имеет многократную визу на пребывание в Российской Федерации с 3 августа 2011 года, которая действует 90 дней из каждых 180 (лист дела 14).

Согласно п. 17 Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 09.06.2003 г. № 335 (ред. от 05.09.2011), уполномоченный государственный орган выдает однократные, двукратные и многократные визы.

Однократная виза дает иностранному гражданину право на въезд в Российскую Федерацию 1 раз, двукратная виза - право на двукратный въезд в Российскую Федерацию и многократная виза - право на неоднократный (более 2 раз) въезд в Российскую Федерацию.

Суммарный срок пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации по многократной визе устанавливается при оформлении визы уполномоченным государственным органом, но не более чем 90 дней в течение каждого периода в 180 дней, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением.

Таким образом, начиная с 1 ноября 2011 года ФИО1 незаконно находится на территории Российской Федерации, поскольку не имеет документов, подтверждающих пребывание (проживание) в Российской Федерации и уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении срока действия визы, кроме этого нарушил правила миграционного учета, поскольку с 1 ноября 2011 года пребывает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, то есть, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации.

При таких обстоятельствах судом сделан правильный вывод о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что согласно миграционной карты срок пребывания ФИО1 установлен до 29 января 2012 года основан на неправильном применении норм законодательства, поскольку согласно ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 27.07.2002 года срок временного пребывания на территории Российской Федерации гражданина определяется сроком действия выданной ему визы, которая истекла 31 октября 2011 года.

Административное выдворение за пределы РФ предусмотрено санкцией ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначено судьей с учетом положений ст.ст.3.10, 4.1 КоАП РФ.

Ссылка в жалобе на то обстоятельство, что в результате административного выдворения ФИО1 будет допущено вмешательство в право на уважение семейной жизни, поскольку ФИО1 находится в фактически брачных отношениях с гражданкой РФ А.В., не может быть принята во внимание, поскольку гражданин Хамиди Сасмер официальный брак с гражданкой РФ не регистрировал.

Иные доводы жалобы не содержат указания на какие-либо обстоятельства, свидетельствующие о нарушении процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Доводы жалобы не опровергают мотивированных выводов судьи первой инстанции и не являются основанием для отмены или изменения постановления судьи.

С учетом изложенного, оснований к отмене или изменению оспариваемого постановления и удовлетворения жалобы защитника ФИО1 адвоката Топильского В.В. не имеется.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

постановление судьи Зареченского районного суда г. Тулы от 31 января 2012 года оставить без изменения, а жалобу защитника ФИО1 адвоката Топильского В.В. без удовлетворения.

Судья