РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
Судья Дорошенко О.Л. Дело № 12-500/2016
Р Е Ш Е Н И Е
8 декабря 2016 г. г. Калининград
Судья Калининградского областного суда
ФИО1
при секретаре Евлаховой Н.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ООО «Капитал» на не вступившее в законную силу постановление судьи Ленинградского районного суда города Калининграда от 4 октября 2016 года, которым ООО «Капитал» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.18 ст.19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000,00 рублей.
Исследовав материалы дела,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением судьи за неисполнение ООО «Капитал», собственником объекта культурного наследия регионального значения «Редюит бастиона «Обсерватория», 1855-1860гг., расположенного по адресу: Калининград, Гвардейский проспект, 22 (литер А общей площадью 1427,7 кв.м., литер Б общей площадью 947,2 кв. м, литеры I, II III, IV, V, VII - защитные стены с квадратными в плане столбами/опорами и арками ворот), пунктов 2,3,4 предписания от 30 ноября 2015 года № об устранении нарушений обязательных требований в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, что было выявлено 16 августа 2016 года, привлечено к административной ответственности.
В жалобе ООО «Капитал» просит постановление отменить, указывая, что не было извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом.
Нахожу постановление судьи подлежащим оставлению без изменения.
В соответствии с ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Пунктом 1 статьи 33 Федерального закона от 25.06.2002 г. №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее – ФЗ №73-ФЗ) предусмотрено, что объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.
На основании постановления Правительства Калининградской области от 23 марта 2007 года №132 «Об объектах культурного наследия регионального и местного значения» «Редюит бастиона «Обсерватория», 1855-1860 ГГ., состоит на государственном учете и охране и имеет категорию объект культурного наследия регионального значения.
Как установил суд, ООО «Капитал» является собственником объекта культурного наследия регионального значения «Редюит бастиона «Обсерватория», 1855-1860гг., расположенного по адресу: Калининград, Гвардейский проспект, 22 (литер А общей площадью 1427,7 кв.м., литер Б общей площадью 947,2 кв. м, литеры I, II III, IV, V, VII - защитные стены с квадратными в плане столбами/опорами и арками ворот), что подтверждается материалами дела.
Судом установлено, что в периодс20.11.2015 г. по 30.11.2015 г. Службой государственной охраны объектов культурного наследия Калининградской области проведена плановая выездная проверка, в ходе которой выявлены нарушения со стороны ООО «Капитал обязательных требований в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
Согласно предписанию Службы от 30.11.2015 г. № ООО «Капитал» было предписано установить информационные надписи и обозначения объекта культурного наследия до 30.06.2016г.; провести техническое обследование конструкций объекта культурного наследия, заключение о техническом состоянии объекта представить в Службу, провести реставрацию аварийных участков фасада до 30.06.2016г.; разработать в установленном порядке проектно-сметную документацию на проведение ремонтно-реставрационных работ до 30.06.2016г.; провести государственные экспертизы документации, обосновывающие проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, представить в Службу на согласование до 30.06.2016г.; провести ремонтно-реставрационные работы на объекте (фасад, кровля, инженерные сети, внутренние помещения, благоустройство территории) до 30.12.2017г.
15-16 августа 2016 года Службой государственной охраны объектов культурного наследия Калининградской области проведена внеплановая выездная проверка выполнения ООО «Капитал» ранее выданного предписания т 30 ноября 2016 года №.
Согласно акта проверки от 16 августа 2016 года № установлено, что нарушения по сохранению и использованию объекта ООО капитал устранены частично, а именно: пункт 1 предписания выполнен в установленный срок; пункт 2, 3, 4 предписания не выполнен в установленный срок (срок исполнения истек 30.06.2016 года); срок исполнения пункта 5 предписания не истек (30 декабря 2017 года).
Таким образом, ООО «Капитал» совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 18 ст. 19.5 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного предписания органа, уполномоченного осуществлять государственный контроль в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
Наказание ООО «Капитал» назначено с соблюдением требований закона ниже минимального размера административного штрафа, установленного законом за данное правонарушение.
Доводы жалобы о том, что ООО «Капитал» не было извещено надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела судом, нельзя признать обоснованными.
Из материалов дела видно, что 31 августа 2016 года судом было направлено извещение по месту нахождения ООО «Капитал», которое на было им получено и вернулось в суд 9 сентября 2016 года с соответствующей отметкой почтового отделения. При таких обстоятельствах ООО «Капитал» было извещено надлежащим образом и суд обоснованно рассмотрел дело в его отсутствие.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Ленинградского районного суда города Калининграда от 4 октября 2016 года оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.
Судья