Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда адрес Республики ФИО5, рассмотрев жалобу ФИО2 ФИО6 на постановление ФИО1 антимонопольной службы по Чувашской Республике – Чувашии ----- от датаг. о привлечении ее к административной ответственности по ч. 3 ст. 7.32.3 КоАП РФ

установил:

ФИО1 антимонопольной службы по Чувашской Республике – Чувашии датаг. в соответствии с полномочиями, установленными КоАП РФ, рассмотрено дело об административном правонарушении ----- в отношении директора автономного учреждения «Творческий город» муниципального образования адрес- столицы Чувашской Республики ФИО2 по ч. 3 ст. 7.32.3 КоАП РФ и вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа в размере ----- руб.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО2 обжаловала его в суд, просит признать незаконным и отменить.

ФИО2 извещена, в суд не явилась, обеспечила явку ФИО1- адвоката ФИО3

В ходе судебного заседания адвокат ФИО3, действующий на основании ордера от датаг., жалобу поддержал в полном объеме, повторно привел суду, представил суду дополнение к жалобе.

ФИО1 антимонопольной службы по Чувашской Республике – Чувашии ФИО4, действующая на основании доверенности от датаг., просила жалобу оставить без удовлетворения.

Выслушав пояснения сторон, обсудив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно требованиям ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Ч. 3 ст. 7.32.3 КоАП РФ предусмотрено, что осуществление закупки товаров, работ, услуг в случае, если такая закупка в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц должна осуществляться в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в ином порядке - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Как следует из материалов дела и установлено судом, по результатам проверки правомерности осуществления автономным учреждением «Творческий город» муниципального образования адрес- столицы Чувашской Республики закупки услуги по установке и оформлению искусственной новогодней ели прокуратурой адрес возбуждено дело об административном правонарушении в отношении исполняющего обязанности директора АУ «Творческий город» муниципального образования адрес- столицы Чувашской Республики ФИО2 по ч. 3 ст. 7.32.3 КоАП РФ.

Установлено, что закупка по установке и оформлению искусственной новогодней ели АУ «Творческий город» в дата. осуществлена в порядке, установленном ФЗ от дата № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» за счет средств субсидии из бюджета адрес «Развитие культуры и туризма» на -----.г., а также за счет средств спонсорской помощи в размере ----- руб., путем проведения запроса котировок.

датаг. между АУ «Творческий город» в лице и.о. директора ФИО2 (Заказчик) и ООО «Яркий город» (Исполнитель) заключен гражданско-правовой договор на основании Закона о закупках, протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от датаг., согласно которого Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя обязательства по установке и оформлению новогодней елки в соответствии со спецификацией.

В силу ст. 1 Закона РФ от дата------ ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений" под капитальными вложениями понимаются инвестиции в основной капитал (основные средства), в том числе затраты на новое строительство, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий, приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря, проектно-изыскательские работы и другие затраты.

В силу части 4 статьи 15 ФЗ от дата N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при предоставлении в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, средств из бюджетов бюджетной системы РФ автономным учреждениям, государственным, муниципальным унитарным предприятиям на осуществление капитальных вложений в объекты государственной, муниципальной собственности на такие юридические лица при планировании и осуществлении ими закупок за счет указанных средств распространяются положения настоящего ФЗ, регулирующие отношения, указанные в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 1 настоящего ФЗ. При этом в отношении таких юридических лиц при осуществлении этих закупок применяются положения настоящего ФИО1 закона, регулирующие мониторинг закупок, аудит в сфере закупок и контроль в сфере закупок.

Таким образом, учитывая, что закупка по установке и оформлению искусственной новогодней ели АУ «Творческий город» осуществлена, в том числе за счет средств субсидии, предоставленной в соответствии с Бюджетным кодексом РФ на приобретение основных средств по статье КОСГУ 310 «Увеличение стоимости основных средств», т.е. на капитальные вложения, размещение заказа на оказание данных услуг должно было осуществляться в соответствии с ФЗ от дата № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В силу ст. 2.4 КоАП РФ ФИО2 является должностным лицом и несет ответственность за соблюдением требований законодательства о закупках отдельными видами юридических лиц, т.к. она, как должностное лицо не предприняла необходимых мер по соблюдению требований законодательства о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц в части своевременного размещения отчетности по договорам, при отсутствии к тому чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств.

Факт совершения ФИО2 вмененного ей административного правонарушения и ее виновность подтверждены совокупностью доказательств, исследованных должностным лицом при рассмотрении дела, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывает.

Нарушений норм процессуального права при привлечении ФИО2 к административной ответственности не допущено.

Доводы ФИО1 ФИО2 - ФИО3 о том, что закупка на оказание услуги по установке и оформлению искусственной новогодней ели не попадает под действие ФЗ от дата № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и правомерно была осуществлена в соответствии ФЗ от дата № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» несостоятельны, основаны на неправильном толковании норм материального права, на что и указала в ходе судебного заседания ФИО1 антимонопольной службы по Чувашской Республике – Чувашии ФИО4

Наказание ФИО2 назначено в пределах санкции ч. 3 ст. 7.32.3 КоАП РФ.

Совершенное ФИО2 административное правонарушение квалифицировано правильно, согласно установленным обстоятельствам и требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах считаю, что оснований для отмены постановления не имеется.

В соответствии с п.п.1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление ФИО1 антимонопольной службы по Чувашской Республике – Чувашии ----- от датаг. о привлечении директора автономного учреждения «Творческий город» муниципального образования адрес- столицы Чувашской Республики ФИО2 ФИО7 по ч. 3 ст. 7.32.3 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ФИО2- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня его вручения или получения через Ленинский районный суд адрес.

Судья ФИО5