Гражданский кодекс часть 1

Федеральный судья Балашихинского городского суда <адрес> Беседина Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу законного представителя ООО «Авангард II» генерального директора ФИО1 на постановление заместителя начальника межрегионального отдела по надзору за объектами магистрального трубопроводного транспорта и газовому надзору Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО5№.1-Пс/0215-0739пл-2019 от 22.04.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ,

установил:

Постановлением заместителя начальника межрегионального отдела по надзору за объектами магистрального трубопроводного транспорта и газовому надзору Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО5№.1-Пс/0215-0739пл-2019 от 22.04.2019г. ООО «Авангард II» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 200 000 руб.

Законным представителем ООО «Авангард II» генеральным директором ФИО1 подана жалоба на указанное постановление, в которой заявитель просит его изменить, назначив ООО «Авангард II» наказание с учетом ч.3.2.-3.3. ст. 4.1. менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст. 9.1. КоАП РФ, а именно в размере 50% от минимального размера административного штрафа предусмотренного ч.1. ст. 9.1. КоАП РФ, что составляет 100 000 руб. В обоснование жалобы ссылается на то, что проверяющим органом при вынесении постановления было установлено наличие смягчающих вину исключительных обстоятельств, дающих основание для снижения размера административного штрафа ниже минимального размера в соответствии с ч.3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, что было отражено в постановлении, а именно: раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, оказание лицом, совершившим административное правонарушение, содействие органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об АП, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об АП, принятие незамедлительных мер к устранению нарушения.

На рассмотрение жалобы ООО «Авангард II» защитника не направило, о слушании дела извещено.

При проверке доводов жалобы и материалов дела об административном правонарушении не установлено оснований для изменения или отмены обжалуемого постановления.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ наступает за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено и из материалов дела следует, что постановлением заместителя начальника межрегионального отдела по надзору за объектами магистрального трубопроводного транспорта и газовому надзору Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО5№.1-Пс/0215-0739пл-2019 от 22.04.2019г. ООО «Авангард II» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 200 000 руб.

Из постановления и представленных материалов следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с распоряжением Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ№-пр заместителя руководителя Центрального управления ФИО6 ФИО4, проведена плановая выездная проверка общества с ограниченной ответственностью «АВАНГАРД II» (ООО «АВАНГАРД II»), Результаты проверки зафиксированы в Акте проверки Центрального управления Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№.1-0739пл-А/0223-2019. В ходе проведения плановой выездной проверки установлено общество с ограниченной ответственностью «АВАНГАРД II» (ООО «АВАНГАРД И») осуществляет эксплуатацию опасного производственного объекта «Сеть газопотребления ООО «АВАНГАРД II», per. № А02-91092-0001, III класс опасности по адресу: <адрес>, 24-25 км автодороги «Волга» (правая сторона). В ходе проведения указанного мероприятия установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 ч. 00 мин. обществом с ограниченной ответственностью «АВАНГАРД И» (ООО «АВАНГАРД II») и должностным лицом допущены нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации, а именно ООО «АВАНГАРД II» не обеспечено проведение подготовки и аттестации в области промышленной безопасности руководящего состава, а именно: генеральный директор ООО «АВАНГАРД II» ФИО1 не прошел подготовку и аттестацию по общим вопросам промышленной безопасности (ч.1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»; п. 4, п. 5 Федеральных норм и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№); заверенная руководителем эксплуатирующей организации Копия «Положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов ООО «АВАНГАРД II» не направлена в территориальный орган Ростехнадзора (ст. 11 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 3 «Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№): главный энергетик ФИО2 назначенный приказом от ДД.ММ.ГГГГ№А Ответственным за безопасную эксплуатацию объектов газопотребления ООО «АВАНГАРД II» не имеет аттестации в области промышленной безопасности (ч. 1 ст. 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от ДД.ММ.ГГГГ ФЗ-116; п. 9 Положения об организации работы по подготовке и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ№); главный инженер ФИО3 назначенный приказом от ДД.ММ.ГГГГ№А ответственный за осуществление производственного контроля ООО «АВАНГАРД II» не имеет аттестации в области промышленной безопасности; допущенные к работе на опасном производственном объекте диспетчера не прошли аттестацию по производственным инструкциям конкретного производства (протокол заседания экзаменационной комиссии при АНО ДПО «Учебно-курсовой комбинат «Мособлгаз»» от ДД.ММ.ГГГГ№ (диспетчера); допущенные к работе на опасном производственном объекте диспетчера ФИО7, ФИО8, ФИО9 и ФИО10 не прошли медицинское обследование с целью определения наличия медицинских противопоказаний для работы на опасном производственном объекте; не выполняется комплекс мероприятий, обеспечивающий содержание сетей газораспределения в исправном состоянии, а именно: не проведено приборное обследование стального подземного газопровода высокого давления (Р < 0,6 МПа) Ду 100 мм к котельной ООО «АВАНГАРД II», расположенной по адресу: <адрес>, шоссе Энтузиастов, <адрес>, «Сеть газопотребления ООО «АВАНГАРД II», per. № А02-91092-0001, протяженностью 73,4 п.м., год ввода в эксплуатацию 2005; ООО «АВАНГАРД II» не разработан, не утвержден техническим руководителем и не согласован с профессиональной аварийно-спасательной службой перечень газоопасных работ, соответствующий газоопасным работам, проводимым на опасном производственном объекте «Сеть газопотребления ООО «АВАНГАРД II», per. № А02-91092-0001 и определяющий порядок их проведения: с оформлением наряда-допуска и без оформления наряда-допуска по производственным инструкциям, обеспечивающим их безопасное проведение.

Обстоятельства правонарушения подтверждают: Протокол №.1-0739пл-Пр/0215-2019 ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, Акт проверки органом государственно контроля (надзора) юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ№.1-0739пл-А/0223-2019, предписание, иные материалы дела.

На основании изложенного, указанные действия ООО «Авангард II» квалифицированы по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Допустимость и достоверность представленных доказательств сомнений не вызывает.

Вопреки доводам настоящей жалобы, административное наказание является справедливым и назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, при назначении наказания должностным лицом учтены характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.

Административное наказание соответствует целям привлечения к административной ответственности, которым является наказание и предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицам, назначено в минимальном размере, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.

Каких-либо данных со стороны заявителя о тяжелом финансовом, имущественном положении юридического лица, подтвержденных доказательствами, которые могли быть учтены при назначении наказания ниже минимального размера штрафа, в материалы дела не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление заместителя начальника межрегионального отдела по надзору за объектами магистрального трубопроводного транспорта и газовому надзору Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО5№.1-Пс/0215-0739пл-2019 от 22.04.2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении ООО «Авангард II» оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО «Авангард II» генерального директора ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти суток со дня получения либо вручения его копии.

Судья Беседина Е.А.

УИД 50RS0№-02

Решение не вступило в законную силу

Подлинник решения находится в гражданском деле №

В производстве Балашихинского городского суда

Судья

Секретарь