Гражданский кодекс часть 1

с участием защитника Капитулиной М.А., действующей по доверенности, должностного лица коллегиального административного органа, вынесшего обжалуемое постановление по делу –секретаря Административной комиссии городского округа «город Хабаровск» ФИО1,

рассмотрев жалобу ОАО «Российский железные дороги» на постановление Административной комиссии № 7 городского округа « Город Хабаровск» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении №ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным административной комиссией № 7 городского округа «город Хабаровск», юридическое лицо ОАО «РЖД» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Не соглашаясь с принятым решением, ОАО «РЖД» обратилось с жалобой, в которой просило обжалуемое постановление отменить либо изменить, ограничившись предупреждением, поскольку участок прилегающей территории, на котором обнаружен мусор, является местом общего пользования, при этом мусор является бытовым, а не мусором от деятельности ОАО «РЖД», несмотря на то, что юридическим лицом ежедневно проводится уборка территории, уследить за проходящими людьми, выкидывающими мусор, невозможно

В судебное заседание законный представитель юридического лица – ОАО «РЖД» не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы юридическое лицо надлежаще извещено. Поскольку неявка указанного лица не препятствует рассмотрению жалобы по существу, суд определил возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Защитник Капитулина М.А. в судебном заседании жалобу поддержала, просила заменить административный штраф на предупреждение, пояснив, что территория ОАО «РЖД» по адресу, указанному в постановлении по делу, огорожена забором по периметру, на объекте пропускной режим. ОАО «РЖД» принимает участие в содержании прилегающей территории, юридическим лицом заключен договор на оказание услуг по уборке прилегающей территории на расстоянии 6 метров от принадлежащего ему земельного участка огороженного забором, ежедневно проводится уборка, полагает, что правонарушение незначительное, не повлекло существенного нарушения охраняемых законом интересов.

Должностное лицо административного органа, вынесшего обжалуемое постановление - секретарь Административной комиссии городского округа «город Хабаровск» ФИО1 в судебном заседании пояснила, что Правилами благоустройства городского округа «Город Хабаровск» на собственников зданий, земельных участков возложена обязанность по содержанию прилегающей территории, в том числе по поддержанию чистоты и порядка на территории. Вина юридического лица полностью доказана материалами дела. Указание в наименовании юридического лица ОАО «РЖД» - Дальневосточная железная дорога филиал ОАО РЖД» является технической ошибкой, поскольку эти сведения внесены в программу, так как на территории г. Хабаровска расположен филиал ОАО «РЖД».

Заслушав защитника, должностное лицо административного органа, вынесшего обжалуемое постановление по делу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 ст. 37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, нарушение правил благоустройства территорий соответствующего поселения, городского округа, указанных в приложении к настоящему Кодексу, является административно наказуемым деянием.

В силу пунктов 4.1.1.1 и 4.1.2.1. Правил благоустройства городского округа «Город Хабаровск», утвержденных решением Хабаровской краевой Думы от 17 октября 2017 г. N 677, хозяйствующие субъекты обеспечивают чистоту и порядок на прилегающей территории, благоустраивают ее в соответствии с функциональным назначением, соблюдением требований, предъявляемых к содержанию территории в соответствии с настоящими Правилами. Границы прилегающих территорий определяются в следующем порядке:.. . для зданий, строений, сооружений, являющихся объектами капитального строительства, расположенных на образованном земельном участке, - на расстоянии не более 6 метров от границы данного земельного участка, а в случае если земельный участок под ними не образован, - на расстоянии не более 30 метров от границы здания, строения, сооружения.

Содержание территории (дороги, проезды, зоны отдыха) включает уборку случайного мусора, механизированную мойку, поливку и подметание проезжей части улиц, тротуаров, площадей, очистку тротуаров, площадей от поросли травы, уход за газонами и зелеными насаждениями (устройство ограждений по периметру, полив зеленых зон в период засухи, устройство декоративных цветников, вазонов).

В судебном заседании установлено, что ОАО «РЖД», ДД.ММ.ГГГГ Хабаровск, <адрес> нарушило указанные выше положения Правил благоустройства городского округа г. Хабаровск, поскольку не очистило от мусора территорию, прилегающую к границе земельного участка, принадлежащую ОАО «РЖД», расположенную на расстоянии 6 метров от границы данного земельного участка.

Данное обстоятельство подтверждается доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ№, актом осмотра (обследования) земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с материалами фотосъемки, выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, выпиской из ЕГРЮЛ и иными материалами дела.

На основании всех материалов административной комиссией бездействие ОАО «РЖД» правильно квалифицировано по ч1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, данный вывод в обжалуемом постановлении обоснован и мотивирован.

Существенных процессуальных нарушений, влекущих отмену обжалуемого постановления по делу не допущено. При таких обстоятельствах, оснований для отмены обжалуемого постановления по делу не имеется.

Вместе с тем, учитывая обстоятельства дела, принятие ОАО «РЖД» мер к надлежащему содержанию прилегающей территории, поддержанию на ней чистоты и порядка, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу, что назначение административного наказания в виде предупреждения, предусмотренного санкцией ч. 1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского о края об административных правонарушениях, в полной мере обеспечит достижение цели административного наказания, в связи с чем постановление подлежит изменению путем замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение.

Помимо изложенного, постановление подлежит изменению в части указания в нем наименования юридического лица, привлеченного к административной ответственности, именно из указания наименования юридического лица в обжалуемом постановлении подлежит исключения указание « Дальневосточная железная дорога филиал ОАО РЖД».

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу ОАО «Российские железные дороги» удовлетворить.

Постановление административной комиссии №7 городского округа «город Хабаровск№ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях в отношении в отношении ОАО «Российские железные дороги» изменить:

исключить из указания наименования юридического лица в постановлении слова « Дальневосточная железная дорога филиал ОАО РЖД»,

заменить назначенное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Таранущенко Н.А.