ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 12-505/2022 от 31.12.9999 Автозаводского районного суда г. Тольятти (Самарская область)

РЕШЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ

Автозаводский районный суд в составе председательствующего судьи Чудайкиной Е.А.,

с участием аудитора контрольно-счетной палаты г.о. Тольятти Колесниковой Е.С.,

представителя МБУ ДО СШОР «Олимп» Абраменковой Е.А.,

рассмотрев жалобу директора МБУ ДО СШОР «Олимп» Степанова А.В. на постановление мирового судьи судебного участка Автозаводского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.14 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка Автозаводского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ, юридическое лицо - МБУ ДО СШОР «Олимп» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 5 процентов суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению, что составляет 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Согласно данному постановлению, по результатам проверки Контольно-счетной палаты было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ МБУ ДО СШОР «Олимп» в нарушение п.1 Соглашений о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания от ДД.ММ.ГГГГ- допущено нецелевое использование бюджетных средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в 2020 году в сумме 600 000 рублей, т.е. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.15.14 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Из представленных материалов следует, что на основании плана работы контрольно - счетной палаты г.о. Тольятти на 2022 год, утвержденным распоряжением председателя контрольно-счетной палаты г.о.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ, контрольно - счетной палаты городского округа Тольятти проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Анализ и оценка расходования бюджетных средств на организацию учебно-тренировочных сборов в сентябре-октябре 2020 года на территории базы отдыха «» муниципального бюджетного учреждения спортивной школы олимпийского резерва «Олимп» городского округа Тольятти». Источник финансирования - средства субсидии на выполнение муниципального задания, , предоставленные учреждению на основании Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №29- о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.

Направление на учебно-тренировочные сборы учащихся МБУ СШОР «Олимп» в период 2020 г. произведено согласно календарю спортивно- массовых мероприятий на 2020 год и подтверждено приказами: от ДД.ММ.ГГГГ-П на 90 человек с сопровождением тренерами- преподавателями ФИО1, ФИО16, ФИО20 E.B. сроком на 1 сут. (ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ); от ДД.ММ.ГГГГ-П на 45 человек с сопровождением тренерами- преподавателями ФИО2, ФИО21 сроком на 8 сут. (ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ); от ДД.ММ.ГГГГ. на 20 человек с сопровождением тренером- преподавателем ФИО3 сроком на 1 сут. (ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ); от ДД.ММ.ГГГГ. на 20 человек с сопровождением тренером- преподавателем ФИО4 сроком на 1 сут. (ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ); от ДД.ММ.ГГГГ.1-Г-15 на 20 человек с сопровождением тренером- преподавателем ФИО5 сроком на 1 сут. (ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ); от ДД.ММ.ГГГГ.1-Г-14 на 20 человек с сопровождением тренером- преподавателем ФИО6 сроком на 1 сут. (ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ); от ДД.ММ.ГГГГ. на 20 человек с вождением тренером- преподавателем ФИО7 сроком на 1 сутки (ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ); от ДД.ММ.ГГГГ.1-Г-12 на 20 человек с сопровождением тренером- преподавателем ФИО8 сроком на 1 сут. (ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ); от ДД.ММ.ГГГГ. на 20 человек с сопровождением тренером- преподавателем ФИО9 сроком на 1 сут. (ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ); от ДД.ММ.ГГГГ. на 20 человек с сопровождением тренером- преподавателем ФИО3 сроком на 1 сут. (ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ); от ДД.ММ.ГГГГ. на 20 человек с сопровождением тренером- преподавателем ФИО10 сроком на 1 сут. (ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ); от ДД.ММ.ГГГГ на 20 человек с сопровождением тренером- преподавателем ФИО9 сроком на 8 сут. (ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ); от ДД.ММ.ГГГГ. на 20 человек с сопровождением тренером- преподавателем ФИО5 сроком на 8 сут. (ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ); от ДД.ММ.ГГГГ. на 20 человек с сопровождением тренером- преподавателем ФИО11 сроком на 8 сут. (ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ заключен контракт на оказание услуг по организации проживания на базе отдыха «» на основании п. 5 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с МБУ СШОР «» на сумму 600,0 тыс. руб. (источник финансирования - средства субсидии на выполнение муниципального задания в размере 136,0 тыс. руб.; средства от приносящей доход деятельности в размере 64,0 тыс. руб.).

Источник финансирования - средства субсидии на выполнение муниципального задания, , предоставленные учреждению на основании Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ- о предоставлении субсидии г:а финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.

Сроки оказания услуг: в период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - 125 чел.; в период с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 250 чел.

Виды услуг: проживание 125 чел. х 500,0 руб./сут. х 8 суток на сумму 500,0 тыс. руб.; 125 чел. х 400,0 руб./сут. х 1 сутки на сумму 100,0 тыс. руб.

Оплата произведена платежным поручением: от ДД.ММ.ГГГГ (600,0 тыс. руб.).

На момент проведения проверки КСП г.о. Тольятти подтверждение факта оказания услуг отсутствует.

В нарушение п. 7 ч.2 ст. 34.3 Закона № 329-ФЗ МБУДО СШОР «Олимп» в указанный период 2020 года не заключались договоры на организацию питания учащихся и тренеров во время проведения тренировочных сборов, а также на оказание транспортных услуг по доставке учащихся и тренеров на сборы и обратно. Оплата МБУДО СШОР «Олимп» за проживание сопровождающих лиц, тренеров во время проведения тренировочных сборов, не производилась. Договоры на организацию питания обучающихся, а также на оказание транспортных услуг по доставке учащихся до места проведения тренировочных занятий (сборов) на б/о «» и обратно в 2020 году не заключались.

В ходе проведения мероприятия представлено письмо МБУ СШОР № Олимп» директору МБУ СШОР «» г.о. Тольятти с просьбой о переносе заездов учащихся, запланированных в рамках заключенного контракта от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по организации проживания на май 2021 года в связи со сложившейся эпидемиологической обстановкой и введенными ограничительными мерами. Учреждением вставлены приказы о направлении спортсменов для проведения учебно-тренировочных сборов на б/о «» в мае 2021 года.

Согласно пояснениям директора от ДД.ММ.ГГГГ учебно-тренировочные сборы проведены в период с 7 по ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме с организацией питания для учащихся на базе отдыха «Электроник».

Проверкой Контрольно-счетной палаты г.о. Тольятти установлено, что снабжение электроэнергией в период 2020 осуществлялось в рамках заключенного с ПАО «Самараэнерго» контракта от ДД.ММ.ГГГГЭ на поставку электрической энергии на сумму 2 249,7 тыс. руб. Фактически поставлено электроэнергии по контракту на сумму 708,5 тыс. руб., из которых 360,5 тыс. руб. оплачено за август 2020 г., в период нахождения на б/о » детей в общем количестве 169 чел., в том числе: - 100 чел. (период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, на основании заключенного гос.контракта от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по отдыху и оздоровлению детей, проживающих преимущественно в , находящихся в трудной жизненной ситуации); - 69 чел. (период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, на основании заключенного гос.контракта от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по отдыху и оздоровлению детей, проживающих преимущественно в ).

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рамках проведения учебно- тренировочных сборов спортивными школами, при одномоментном нахождении на б/о от 125 чел. до 400 чел. ежедневно, сумма расходов за электроэнергию за период сентябрь - октябрь составила 72,7 тыс. руб. (Акт приема электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 66,4 тыс. руб.; Акт приема электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 6,3 тыс. руб.), что свидетельствует о том, что фактически услуги по проживанию спортсменов в рамках проведения учебно-тренировочных сборов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не оказывались.

Установлено, что в Арбитражном суде было рассмотрено дело по иску МБУ СШОР «» к директору МБУ СШОР «», замещающему должность в 2020 году о взыскании убытков в сумме 350,0 тыс. руб., причиненных вследствие оплаты фактически не оказанных услуг. Бывшим директором МБУ СШОР «» данный факт не отрицался, что отражено в решении Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в рамках данного судебного процесса привлекались в качестве свидетелей директора МБУДО СШОР «», МБУ СШОР «», МБУДО СШОР «», которые подтвердили, что услуги МБУ СШОР «» фактически не оказывались.

Контрольно-счетной палатой г.о.Тольятти установлено, что за счет субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального МБУДО СШОР «Олимп» в 2020 году произведена оплата МБУ «» за фактически не оказанные услуги по проживанию на отдыха «» 375 спортсменов в сумме 600,0 тыс.руб., что в соответствии со ст. 306.4 Бюджетного кодекса РФ является нецелевым использованием бюджетных средств.

В жалобе директор МБУ ДО СШОР «Олимп» Степанов А.В. просит постановление мирового судьи признать незаконным и отменить его, так как 24.09.2020г. за исх. МБУ СШОР «Олимп» обратилось к директору МБУ СШOP «» с просьбой перенести заезды обучающихся на базу отдыха «». запланированные согласно контракта от ДД.ММ.ГГГГ с 24.09.2020г. по ДД.ММ.ГГГГ. на май 2021г.

Согласно п. 8.1 Контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных ст. 95 Закона 44-ФЗ.

Более того, п.9.1 Контракта предусматривает обстоятельствами, наступление которых освобождает от ответственности за нарушение обязательств - введение органами власти ограничения из-за короновирусной и (или) и иной инфекции.

Учитывая невозможность изменения условий Контракта и гарантию директора МБУ СШОР «» провести тренировочные сборы в мае 2021г., МБУ СШОР «Олимп» произвело оплату услуг на условиях авансирования.

Все вышеуказанные тренировочные сборы были проведены МБУ CШOP «Олимп» на базе отдыха «» в период с 07.05.2021г. по 31.05.2021г., что подтверждается документами.

В связи с чем, МБУ CШOP «Олимп» обязательства перед спортсменами учреждения в рамках не исполнения программ спортивной подготовки исполнены в полном объеме в течение 2020-2021 учебного года. Выделенная субсидия на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания была использована МБУ СШОР «Олимп» но назначению. В связи с чем, в действиях МБУ СШОР «Олимп» отсутствуют какие-либо нарушения, предусмотренные ст. 306.4 Бюджетного кодекса РФ. Денежные средства выделенные на организацию учебно - тренировочных сборов были использованы по целевому назначению.

В судебном заседании представитель МБУ ДО СШОР «Олимп» Абраменкова Е.А. жалобу поддержала в полном объеме по изложенным в ней основаниям, просила постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Аудитор контрольно-счетной палаты г.о. Тольятти Колесникова Е.С. просила в удовлетворении жалобы отказать, постановление является законным и обоснованным.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляет неправильное использование получателем указанных средств на цели, не соответствующие условиям их получения, в том числе, оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям и условиям, определенным договором (соглашением), которые отражаются в принятом законе о бюджете, сводной бюджетной росписи, которая составляется финансовым органом соответственно Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования и утверждается руководителем этого органа.

Субъектом данного правонарушения могут быть как должностные лица организаций - получателей бюджетных средств, так и сами организации - получатели.

В соответствии со статьей 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

Согласно статьи 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

В силу подпункта 3 пункта 1 статьи 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации получатель бюджетных средств обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ МБУ ДО СШОР «Олимп» в нарушение п.1 Соглашений о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания от ДД.ММ.ГГГГ- допущено нецелевое использование бюджетных средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в 2020 году в сумме 600 000 рублей.

На основании плана работы контрольно - счетной палаты г.о. Тольятти на 2022 год, утвержденным распоряжением председателя контрольно-счетной палаты г.о.Тольятти от ДД.ММ.ГГГГ, контрольно - счетной палаты городского округа Тольятти проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Анализ и оценка расходования бюджетных средств на организацию учебно-тренировочных сборов в сентябре-октябре 2020 года на территории базы отдыха «» муниципального бюджетного учреждения спортивной школы олимпийского резерва «Олимп» городского округа Тольятти». Источник финансирования - средства субсидии на выполнение муниципального задания, , предоставленные учреждению на основании Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ- о предоставлении субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.

Направление на учебно-тренировочные сборы учащихся МБУ СШОР «Олимп» в период 2020 г. произведено согласно календарю спортивно- массовых мероприятий на 2020 год и подтверждено приказами: от ДД.ММ.ГГГГ-П на 90 человек с сопровождением тренерами- преподавателями ФИО1, ФИО17, ФИО22 E.B. сроком на 1 сут. (ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ); от ДД.ММ.ГГГГ-П на 45 человек с сопровождением тренерами- преподавателями ФИО2, ФИО23 сроком на 8 сут. (ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ); от ДД.ММ.ГГГГ. на 20 человек с сопровождением тренером- преподавателем ФИО3 сроком на 1 сут. (ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ); от ДД.ММ.ГГГГ. на 20 человек с сопровождением тренером- преподавателем ФИО4 сроком на 1 сут. (ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ); от ДД.ММ.ГГГГ.1-Г-15 на 20 человек с сопровождением тренером- преподавателем ФИО5 сроком на 1 сут. (ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ); от ДД.ММ.ГГГГ.1-Г-14 на 20 человек с сопровождением тренером- преподавателем ФИО6 сроком на 1 сут. (ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ); от ДД.ММ.ГГГГ. на 20 человек с вождением тренером- преподавателем ФИО7 сроком на 1 сутки (ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ); от ДД.ММ.ГГГГ.1-Г-12 на 20 человек с сопровождением тренером- преподавателем ФИО8 сроком на 1 сут. (ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ); от ДД.ММ.ГГГГ. на 20 человек с сопровождением тренером- преподавателем ФИО9 сроком на 1 сут. (ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ); от ДД.ММ.ГГГГ. на 20 человек с сопровождением тренером- преподавателем ФИО3 сроком на 1 сут. (ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ); от ДД.ММ.ГГГГ. на 20 человек с сопровождением тренером- преподавателем ФИО10 сроком на 1 сут. (ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ); от ДД.ММ.ГГГГ на 20 человек с сопровождением тренером- преподавателем ФИО9 сроком на 8 сут. (ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ); от ДД.ММ.ГГГГ. на 20 человек с сопровождением тренером- преподавателем ФИО5 сроком на 8 сут. (ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ); от ДД.ММ.ГГГГ. на 20 человек с сопровождением тренером- преподавателем ФИО11 сроком на 8 сут. (ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ заключен контракт на оказание услуг по организации проживания на базе отдыха «» на основании п. 5 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (с МБУ СШОР «» на сумму 600,0 тыс. руб. (источник финансирования - средства субсидии на выполнение муниципального задания в размере 136,0 тыс. руб.; средства от приносящей доход деятельности в размере 64,0 тыс. руб.).

Источник финансирования - средства субсидии на выполнение муниципального задания, , предоставленные учреждению на основании Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ- о предоставлении субсидии г:а финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.

Сроки оказания услуг: в период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - 125 чел.; в период с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - 250 чел.

Виды услуг: проживание 125 чел. х 500,0 руб./сут. х 8 суток на сумму 500,0 тыс. руб.; 125 чел. х 400,0 руб./сут. х 1 сутки на сумму 100,0 тыс. руб.

Оплата произведена платежным поручением: от ДД.ММ.ГГГГ (600,0 тыс. руб.).

На момент проведения проверки КСП г.о. Тольятти подтверждение факта оказания услуг отсутствует.

В нарушение п. 7 ч.2 ст. 34.3 Закона № 329-ФЗ МБУДО СШОР «Олимп» в указанный период 2020 года не заключались договоры на организацию питания учащихся и тренеров во время проведения тренировочных сборов, а также на оказание транспортных услуг по доставке учащихся и тренеров на сборы и обратно. Оплата МБУДО СШОР «Олимп» за проживание сопровождающих лиц, тренеров во время проведения тренировочных сборов, не производилась. Договоры на организацию питания обучающихся, а также на оказание транспортных услуг по доставке учащихся до места проведения тренировочных занятий (сборов) на б/о «» и обратно в 2020 году не заключались.

В ходе проведения мероприятия представлено письмо МБУ СШОР № Олимп» директору МБУ СШОР «» г.о. Тольятти с просьбой о переносе заездов учащихся, запланированных в рамках заключенного контракта от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по организации проживания на май 2021 года в связи со сложившейся эпидемиологической обстановкой и введенными ограничительными мерами. Учреждением вставлены приказы о направлении спортсменов для проведения учебно-тренировочных сборов на б/о «» в мае 2021 года.

Согласно пояснениям директора от ДД.ММ.ГГГГ учебно-тренировочные сборы проведены в период с 7 по ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме с организацией питания для учащихся на базе отдыха «Электроник».

Проверкой Контрольно-счетной палаты г.о. Тольятти установлено, что снабжение электроэнергией в период 2020 осуществлялось в рамках заключенного с ПАО «Самараэнерго» контракта от ДД.ММ.ГГГГЭ на поставку электрической энергии на сумму 2 249,7 тыс. руб. Фактически поставлено электроэнергии по контракту на сумму 708,5 тыс. руб., из которых 360,5 тыс. руб. оплачено за август 2020 г., в период нахождения на б/о » детей в общем количестве 169 чел., в том числе: - 100 чел. (период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, на основании заключенного гос.контракта от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по отдыху и оздоровлению детей, проживающих преимущественно в , находящихся в трудной жизненной ситуации); - 69 чел. (период ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, на основании заключенного гос.контракта от ДД.ММ.ГГГГ на оказание услуг по отдыху и оздоровлению детей, проживающих преимущественно в ).

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рамках проведения учебно- тренировочных сборов спортивными школами, при одномоментном нахождении на б/о от 125 чел. до 400 чел. ежедневно, сумма расходов за электроэнергию за период сентябрь - октябрь составила 72,7 тыс. руб. (Акт приема электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 66,4 тыс. руб.; Акт приема электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 6,3 тыс. руб.), что свидетельствует о том, что фактически услуги по проживанию спортсменов в рамках проведения учебно-тренировочных сборов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не оказывались.

Установлено, что в Арбитражном суде было рассмотрено дело по иску МБУ СШОР «» к директору МБУ СШОР «», замещающему должность в 2020 году о взыскании убытков в сумме 350,0 тыс. руб., причиненных вследствие оплаты фактически не оказанных услуг. Бывшим директором МБУ СШОР «» данный факт не отрицался, что отражено в решении Арбитражного суда от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, в рамках данного судебного процесса привлекались в качестве свидетелей директора МБУДО СШОР «», МБУ СШОР «», МБУДО СШОР «», которые подтвердили, что услуги МБУ СШОР «» фактически не оказывались.

Контрольно-счетной палатой г.о.Тольятти установлено, что за счет субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального МБУДО СШОР «Олимп» в 2020 году произведена оплата МБУ «» за фактически не оказанные услуги по проживанию на отдыха «» 375 спортсменов в сумме 600,0 тыс.руб., что в соответствии со ст. 306.4 Бюджетного кодекса РФ является нецелевым использованием бюджетных средств.

Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Доказательств, подтверждающих, что МБУ ДО СШОР «Олимп» предприняло все зависящие от него меры по недопущению совершения административного правонарушения, чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения требований действующего законодательства, нарушение которых послужило основанием для привлечения к административной ответственности, в материалах дела не имеется.

Деяние юридического лица, допустившего описанное выше нарушение, обоснованно квалифицировано по статье 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса.

Довод жалобы о том, что все вышеуказанные тренировочные сборы были проведены МБУ CШOP «Олимп» на базе отдыха «» в период с 07.05.2021г. по 31.05.2021г., что подтверждается документами,

в связи с чем, МБУ CШOP «Олимп» обязательства перед спортсменами учреждения в рамках не исполнения программ спортивной подготовки исполнены в полном объеме в течение 2020-2021 учебного года, выделенная субсидия на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания была использована МБУ СШОР «Олимп» по назначению, является не состоятельной, и противоречит установленным обстоятельствам.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения МБУ СШОР «Олимп» от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вопреки доводам жалобы, не имеется. Характер совершенного правонарушения, объект посягательства и существенность угрозы общественным отношениям по соблюдению бюджетного законодательства, не позволяют отнести совершенное в настоящем случае правонарушение к категории малозначительных, в том числе с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5.

Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом первой инстанции норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что судом допущены нарушения норм материального и процессуального права, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено в пределах, установленных частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности привлечения к ответственности.

Административное наказание назначено МБУ СШОР «Олимп» в пределах, установленных санкцией статьи 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах состоявшееся судебное постановление сомнений в своей законности не вызывает, оснований для его отмены или изменения не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7-30.10 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка Автозаводского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ, которым юридическое лицо – МБУ ДО СШОР «Олимп» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 5 процентов суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению, что составляет 30 000 (тридцать тысяч) рублей.- оставить без изменения, жалобу директора МБУ ДО СШОР «Олимп» Степанова А.В. – без удовлетворения.

Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Шестой кассационный суд, в соответствии со ст.ст. 30.13, 30.14 КоАП РФ.

Судья Е.А.Чудайкина