Р Е Ш Е Н И Е
26 августа 2019 года <адрес>, пер. Вахрушева, 8
Судья Всеволожского городского суда <адрес>ФИО5,
рассмотрев жалобу лица, привлеченного к административной ответственности, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., генерального директора ООО «ИНЖСТРОЙМОНТАЖ», на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 15.23.1 ч.11 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо ФИО2 признан виновным по ст. 15.23.1 ч.11 КоАП РФ, ему назначен административный штраф в размере 20 000 рублей.
С данным решением ФИО2 не согласился, принесена жалоба, в которой он просит обжалуемое постановление отменить, признав правонарушение малозначительным, настаивает на том, что действуя разумно и добросовестно, выполнил все действия, направленные на созыв очередного общего собрания участников общества по результатам деятельности за 2017 <адрес> просит заменить административный штраф на предупреждение, в соответствии с требованиями ч. 2.3 ст. 3.4 и 4.1.1 КоАП РФ.
В судебное заседание ФИО2, потерпевшая ФИО3, уведомленные о времени месте судебного разбирательства, не явились, ходатайства об отложении рассмотрения дела не заявили, судья счел возможным рассмотреть жалобу в их отсутствие.
уд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что постановление подлежит изменению При этом суд исходит из следующего.
Согласно ч.11 ст. 15.23.1 КоАП РФ незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.
Как следует из материалов дела, ФИО2 совершил нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью. Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 01 мин., по адресу: <адрес>, д. Кудрово, <адрес>, д.З, ФИО2, являясь генеральным директором ООО «ИНЖСТРОИМОНТАЖ», расположенного по вышеуказанному адресу, в нарушение требований ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», регламентирующей порядок созыва общего собрания участников общества, не выполнил действия, направленные на созыв очередного общего собрания участников общества по результатам деятельности за 2017 год.
В соответствии со ст. 34 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 14-ФЗ, очередное собрание участников общества проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год. Очередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества.
Срок проведения очередного общего собрания участников общества определен Уставом общества, утвержденного решением общего собрания учредителей, протокол от ДД.ММ.ГГГГ№/, 06, общее собрание участников общества должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года. Статьей 12 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря. Пунктом 10.3. Устава Общества определено, что очередное общее собрание участников созывается генеральным директором Общества не позднее трех месяцев с момента окончания финансового года, по итогам деятельности за 2017 год общее собрание должно было быть проведено не позднее ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Федерального закона № 14-ФЗ, орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за тридцать дней до его проведения уведомить об этом каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества.
Пунктом 10.6. Устава общества установлено, что орган или лица, созывающие общее собрание участников, обязаны не позднее, чем за тридцать дней до его проведения уведомить об этом каждого участника Общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников Общества. Уведомление о проведении собрания должно содержать информацию о месте и времени проведения собрания, а также предлагаемую повестку дня.
Общее собрание по результатам деятельности за 2017 год обществом в установленные сроки проведено не было, уведомление о проведении общего собрания в соответствии с пунктом 1 статьи 36 Федерального закона № 14-ФЗ в установленные сроки не направлялось, соответствующая информация (документы) обществом не представлены, тем самым ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.23.1 ч.11 КоАПРФ.
Мировой судья пришел в обоснованному выводу о доказанности вины ФИО2 в совершении административного правонарушения. Его виновность подтверждена: протоколом об административном правонарушении, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2.КоАП РФ, мотивированным заключением о выявлении признаков административного правонарушения, копией обращения (жалобы) участника ООО «ИНЖСТРОЙМОНТАЖ» ФИО4 в Управление службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Северо-Западном федеральном округе, копией Устава ООО «ИНЖСТРОЙМОНТАЖ», выпиской из ЕГРЮЛ.
Как правильно сделан вывод мировым судьей, перечисленные доказательства получены с соблюдением требований действующего административного законодательства.
Мотивы непрекращения дела за малозначительностью, изложенные в постановлении судья городского суда находит убедительными.
Вместе с тем, суд учитывает следующее.
Согласно ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Согласно ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ 2. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Поскольку в результате совершения должностным лицом ООО «ИНЖСТРОЙМОНТАЖ», субъекта малого и среднего предпринимательства, в результате впервые совершенного административного правонарушения не причинен вред или не возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, с учетом отсутствия имущественного ущерба, судья считает возможным заменить должностному лицу ФИО2 административный штраф на предупреждение.
С учётом изложенного, на основании 30.6 - 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по ст. 15.23.1 ч.11 КоАП РФ в отношении ФИО1 изменить, заменить административный штраф на предупреждение.
Судья: