Решение № 12-507/12 от 07.11.2012 Кемеровского областного суда (Кемеровская область)

Дело №12-507/12

Р Е Ш Е Н И Е

г. Кемерово «07» ноября 2012 г.

Судья Кемеровского областного суда Безденежных Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работающего <данные изъяты><данные изъяты> проживающего <адрес>,

по жалобе ФИО1 на постановление судьи Березовского городского суда от 12 сентября 2012г.,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Березовского городского суда от 12 сентября 2012г. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

В жалобе ФИО1 просит постановление отменить, мотивируя тем, что основания для возбуждения административного дела отсутствовали, конфискованное оборудование не является игровым, постановление вынесено с нарушением сроков давности привлечения к административной ответственности.

ФИО1 надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил, заявил ходатайства об отложении рассмотрения жалобы, в удовлетворении которого было отказано. При таких обстоятельствах, считаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанного лица.

Проверив материалы дела в полном объеме, считаю, что постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ рассматриваются мировыми судьями. Судьями районных судов указанные дела об административных правонарушениях рассматриваются в случае, когда производство по делу осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

Санкция части 1 статьи 14.1.1 КоАП РФ не предусматривает возможности назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административного приостановления деятельности или дисквалификации.

В материалах дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.1.1 КоАП РФ, в отношении <данные изъяты> - ФИО1, имеется определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования(л.д2).

Судья городского суда, рассмотрев указанные материалы при подготовке к рассмотрению дела, пришел к выводу о подсудности данного дела городскому суду(л.д.87).

Вместе с тем, административное расследование допускается лишь при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ.

Правонарушение, которое вменяется ФИО1, связано с нарушением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр, которое частью 1 статьи 28.7 КоАП РФ не предусмотрено.

При указанных обстоятельствах нельзя считать, что по данному делу проводилось административное расследование, следовательно, основания для рассмотрения дела судьей городского суда отсутствовали, поскольку оно подсудно мировому судье.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ составляет три месяца.

В силу п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч.3 ст. 4.5 КоАП РФ, при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

03 июня 2012г. начальником полиции ОМВД России по г.Березовскому вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.1.1 КоАП РФ, согласно которому признаки данного правонарушения были выявлены 02.06.2012г.(л.д.2)

Следовательно, трехмесячный срок привлечения к административной ответственности подлежал исчислению с 02.06.2012 и на момент рассмотрения дела - 12.09.2012г. истек. Суд, рассматривая 12.09.2012г. дело по существу, привлек ФИО1 к административной ответственности в нарушении указанных выше требований закона.

При таких обстоятельствах постановление нельзя признать законным и оно подлежит отмене.

Учитывая, что срок давности привлечения к административной ответственности истек, дело подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 29.10 КоАП РФ вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу.

Изъятые в ходе осмотра места совершения административного правонарушения вещи не изъяты из оборота и подлежат возвращению законному владельцу.

Руководствуясь п.6 ч.1 ст.24.5, ст.29.10, ч.3 ст.30.6, ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Березовского городского суда от 12 сентября 2012г. отменить. Производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Изъятые вещи возвратить законному владельцу.

Судья:

Копия верна:

Судья: