Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда г. Перми Старкова Т.В., рассмотрев жалобу ООО «Технический центр «Гармония», юридический адрес: <...> на постановление заместителя главного государственного инспектора <Адрес> по пожарному надзору У.№ от 01.06.2015 г. по делу об административном правонарушении

у с т а н о в и л:

Постановлением от 01.06.2015 г. заместителя главного государственного инспектора г. Перми по пожарному надзору У. ООО «Технический Центр «Гармония» признано виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 150 000 рублей за нарушения, выявленные 10.03.2015г. в 12.00 час. при проведении проверки на основании распоряжения № от 06.02.2015г. в отношении ООО «ТЦ «Гармония» помещений здания по адресу: <Адрес>, являясь юридическим лицом и использующим здание по указанному адресу на основании договора аренды нежилых помещений от 12.01.2015г. № учитывая, что в соответствии с нормами ст. 38 ФЗ от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах их компетенции, нарушило Правила противопожарного режима в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. № - далее ППР в РФ) и другие нормативные документы в области пожарной безопасности.

В соответствии с протоколом № от 15.05.2015г.:

1. на первом этаже под лестничным маршем устроено помещение санузла (п. 23 ППР);

2. светильник в помещении кухни на 2-м этаже эксплуатируется без колпака (рассеивателя), предусмотренного конструкцией (п. 42 ППР);

3. помещение для хранения документации на 2-м этаже не отделено от остальной части здания противопожарной дверью (п. 5.14*, 7.4 СНиП 21-01-97* ст. 4, 151 ФЗ № –ФЗ от 22.07.2008г.);

4. помещения для хранения оргтехники, оборудования на 1-м этаже не отделены от остальной части здания противопожарными дверями (п. 5.14*, 7.4 СНиП 21-01-97* ст. 4, 151 ФЗ № –ФЗ от 22.07.2008г.);

5. помещение электрощитовой на 1-м этаже не отделено от остальной части здания противопожарной дверью (п. 5.14*, 7.4 СНиП 21-01-97* ст. 4, 151 ФЗ № –ФЗ от 22.07.2008г.);

6. складские помещения в подвале не отделены от остальной части здания противопожарными дверями (п. 5.14*, 7.4 СНиП 21-01-97* ст. 4, 151 ФЗ № –ФЗ от 22.07.2008г.);

7. в складском помещении, расположенном в подвале, допущено хранение автомобильной резины совместно с другими материалами и предметами (п. 340 ППР);

8. в зале на первом этаже под лестничным маршем допущено хранение оборудования, картонных коробок и других горючих предметов и материалов (п. 23 ППР);

В соответствии с протоколом № от 15.05.2015г.:

9. дверь эвакуационного выхода на 1-м этаже (обозначение на двери «110») закрыта на ключ. Не обеспечена возможность свободного открывания изнутри без ключа (п. 35 ППР);

10. дверь эвакуационного выхода из подвала закрыта на замок. Не обеспечена возможность свободного открывания изнутри без ключа (п. 35 ППР).

Из постановления от 01.06.2015 г. следует, что нарушения, указанные в пунктах 1,2,3,4,5,6 протокола № от 15.05.2015 г. исключены, поскольку ответственность за указанные нарушения лежит на арендодателе.

ООО «ТЦ «Гармония» обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, считает его неправомерным по следующим основаниям.

Наличие вины в действиях (бездействии) лица является обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности.

Ст. 38 ФЗ от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» указывает, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, либо лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом.При вынесении предписаний и при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом не дана надлежащая оценка наличию у ООО «ТЦ «Гармония» доказательств, исключающих его вину. Не принято во внимание, что ООО «ТЦ «Гармония» пользуется помещением, в котором были выявлены нарушения, на основании договора аренды нежилых помещений № от 12.01.2015г. заключенному с ООО «<данные изъяты>», при этом, согласно п. 2.11 договора арендодатель принял на себя обязательства по выполнению предписания компетентных органов об устранении нарушений требований законодательства, в т.ч. в области пожарной безопасности.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответственность за нарушение мер пожарной безопасности, согласно условий договора аренды, несет арендодатель здания, т.е. ООО «<данные изъяты>», предписание выдано не надлежащему лицу, в связи с чем, дело подлежит прекращению на основании ст. 25.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Технический Центр «Гармония» З. поддержал доводы, изложенные в жалобе, просит ее удовлетворить, пояснил, что ООО «<данные изъяты>» привлечено к административной ответственности, в том числе и за те правонарушения, которые вменяются в вину ООО «Технический Центр «Гармония».

Заслушав З., изучив материалы административного дела, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

При рассмотрении административного дела в отношении ООО «ТЦ «Гармония» каких – либо нарушений административного законодательства не допущено. Наказание назначено в пределах санкции ч.1, 4 ст. 20.4 КоАП РФ, с учётом того, что установленные нарушения пожарной безопасности создают угрозу для жизни и здоровья граждан.

Вина ООО «ТЦ «Гармония» подтверждается: протоколами об административных правонарушениях №, № от 15.05.2015г., актом проверки от 13.04.2015г. № и другими материалами дела.

Суд не может согласиться с доводами заявителя о том, что согласно п. 2.11 договора аренды нежилых помещений № от 12.01.2015г. заключенному с ООО «<данные изъяты>», только арендодатель должен нести ответственность за выявленные нарушения Правил противопожарной безопасности. В обжалуемом постановлении обоснованно указано на то, что п. №, 2, 3, 4, 5, 6 протокола № от 15.05.2015г. не могут быть вменены юридическому лицу ООО «ТЦ «Гармония», т.к. в соответствии с договором аренды ответственность за указанные нарушения лежит на собственнике помещения, т.е. арендодателе – ООО «<данные изъяты>», что, однако, не исключает вины ООО «ТЦ «Гармония» в нарушениях, установленных в п.№ и 8 протокола указанного протокола и нарушениях, установленных в протоколе № от 15.05.2015г.

В силу ст. 38 ФЗ от 21.12.1994г. №69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут собственники имущества, лица, уполномоченные владеть, пользоваться и распоряжаться имуществом, лица в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должностные лица в пределах компетенции.

Таким образом, по мнению суда, привлечение ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности, в том числе и за нарушения, которые вменены ООО «ТЦ «Гармония», не освобождает от ответственности последних за такие нарушения, как в складском помещении, расположенном в подвале, допущено хранение автомобильной резины совместно с другими материалами и предметами; в зале на первом этаже под лестничным маршем допущено хранение оборудования, картонных коробок и других горючих предметов и материалов; дверь эвакуационного выхода на 1-м этаже (обозначение на двери «110») и выхода из подвала закрыты на ключ, не обеспечена возможность свободного открывания изнутри без ключа, т.е. за те нарушения, которые допущены непосредственно ООО «ТЦ «Гармония»

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для отмены обжалуемого постановления и прекращения производства по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ

р е ш и л:

постановление заместителя главного государственного инспектора по пожарному надзору г. Перми в отношении У.№Л-15 от 01.06.2015 г. оставить без изменения, жалобу ООО «Технический Центр «Гармония» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в срок 10 суток в Пермский краевой суд.

Судья: