Гражданский кодекс часть 1

Постановлением заместителя начальника Государственной жилищной инспекции <адрес> (Беловское отделение) от ДД.ММ.ГГГГЖ признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.23.2 КРФоАП.

Ж обратилась в суд с жалобой об отмене указанного постановления, мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ была утверждена ликвидационная комиссия ТСЖ «МИР», к которой в соответствии с п.4 ст.62 ГК РФ переходят полномочия по управлению делами юридического лица и соответственно к административной ответственности может быть привлечен только ликвидатор (ликвидационная комиссия). Кроме того, в протоколе об административном правонарушении не указан момент совершения административного правонарушения. Также, ТСЖ «МИР» не было уведомлено органом местного самоуправления об открытом конкурсе по отбору управляющей организации, по результатом которого выбрана управляющая компания ООО «Город», тем более, что ДД.ММ.ГГГГ собственниками многоквартирного дома по адресу <адрес> собственников недвижимости и заключении договора управления с ООО «Гамбит».

В судебном заседании представитель Ж – адвокат ФИО3 доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям, настаивала на отмене указанного постановления должностного лица.

Судья, выслушав представителя лица, в отношении которого вынесено постановление по делу, представителя ГЖИ <адрес>ФИО4, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью первой ст.7.23.2 КРФоАП воспрепятствование деятельности по управлению многоквартирным домом, выразившееся в отказе от передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов управляющей организации, товариществу собственников жилья, жилищному кооперативу, жилищно-строительному кооперативу, иному специализированному потребительскому кооперативу или одному из собственников помещений в многоквартирном доме, либо в уклонении от передачи таких документов указанным лицам, либо в нарушении предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами порядка и сроков передачи указанных документов - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии со ст.2.4 КРФоАП административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Так, из протокола по делу об административном правонарушении и постановлении должностного лица следует, что на основании обращения директора ООО «Город», по вопросу о не передаче ТСЖ «Мир» в установленный срок документов на многоквартирный дом, по адресу: <адрес> в связи с тем, что ООО «Город» стало победителем открытого конкурса по отбору управляющей организации по управлению данным домом, поступившим в адрес инспекции 06.09.2016г, проведена внеплановая документарная проверка, при проведении которой было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ состоялся открытый конкурс по отбору управляющей организации по управлению многоквартирным домом, по адресу: <адрес>, <адрес>, по результатам которого выбрана управляющая организация ООО «Город». ООО «Город» направило уведомление в ТСЖ «Мир» от 17.08.2016г№. Председатель ТСЖ «Мир» Ж, техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы не передала, акт передачи отсутствует. По данному факту, заместителем начальника Государственной жилищной инспекции <адрес> (Беловское отделение) ДД.ММ.ГГГГЖ привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.7.23.2 КоАП РФ.

Вместе с тем, при принятии решения о привлечении председателя ТСЖ «Мир» Ж к ответственности за отказ в передаче технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким многоквартирным домом документов управляющей организации – ООО «Город», должностным лицом не дана оценка тому обстоятельству, что на момент проведения проверки, ТСЖ «Мир» находилось в стадии ликвидации, ввиду чего не исследовался вопрос о наличии у Ж полномочий по управлению делами юридического лица на указанный период времени.

Согласно доводам жалобы, ДД.ММ.ГГГГ на общем собрании собственников МКД по адресу: <адрес>, <адрес> была утверждена ликвидационная комиссия ТСЖ «Мир». В приложении к заявлению к руководителю Кемеровского УФАС России по КО от ДД.ММ.ГГГГ содержится перечень дополнительных документов, среди которых под №№ указаны протокол собственников помещений МКД о ликвидации ТСЖ «Мир», приложение к нему, протокол об утверждении промежуточного ликвидационного баланса, заявка и письмо на публикацию сообщения о ликвидации юридического лица.

Таким образом, выводы должностного лица о виновности Ж в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.23.2 КРФоАП сделаны без учета данных обстоятельств, что не позволило полно, объективно и всесторонне рассмотреть дело, ввиду чего указанное постановление нельзя признать законным и обоснованным, поэтому оно подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение.

Все иные доводы жалобы Ж подлежат проверке должностным лицом при новом рассмотрении дела.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.30.7-30.8 КРФоАП, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника Государственной жилищной инспекции <адрес> (Беловское отделение) от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.23.2 КРФоАП в отношении Ж отменить, дело направить на новое рассмотрение должностному лицу.

Настоящее решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья (подпись) ФИО2