Гражданский кодекс часть 1

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Макеевой Т.М., рассмотрев 16 июня 2022 года в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении по жалобе на решение судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 13 апреля 2022 года в отношении

Акционерного общества «Третий парк», ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: , лит. Б,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего государственного инспектора отдела АП Северо-Западного Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта А.В.№... от 25 августа 2021 года АО «Третий парк» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Вина АО «Третий парк» установлена уклонении от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов предоставляемых услуг, при следующих обстоятельствах.

15.07.2021 года в 05 часов 13 минут при осуществлении государственным инспектором отдела АТиАДН Северо-Западного МУГАДН ФИО1 на основании распоряжения о проведении планового (рейдового) осмотра, обследования транспортных средств автомобильного и городского электрического транспорта № 7-Л от 09.07.2021 года рейдовой проверки, выявлено осуществление регулярной перевозки пассажиров с нарушением требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг на транспортном средстве марки ПАЗ модель 320402-05, г.р.з. №..., под управлением водителя Т.Ш., согласно путевому листу №... от 15.07.2021 года, организованной АО «Третий Парк».

При осуществлении перевозки АО «Третий Парк» нарушены требования информирования пассажиров из числа инвалидов об уровне доступности транспортных средств и услуг по перевозке пассажиров и багажа, что выразилось в отсутствии в транспортном средстве марки ПАЗ, модель 320402-05, г.р.з. №..., надписей, иной текстовой и графической информации, выполненной крупным шрифтом, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля.

Изложенные обстоятельства указывают на нарушение АО «Третий Парк» требований п. 24 Постановления Правительства РФ от 01.10.2020 N 1586 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», п. 6 ст. 15, ст. 16 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", п. 6 ст. 21.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", пп. «г» п. 3, пп. «г» п. 6 Приказа Минтранса России от 01.12.2015 года № 347 «Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, автовокзалов, автостанций и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи».

Таким образом, АО «Третий Парк» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решением судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 13 апреля 2022 года по жалобе защитника АО «Третий Парк» ФИО2 постановление №... от 25 августа 2021 года оставлено без изменения, жалоба – без удовлетворения.

Защитник АО «Третий Парк» ФИО2 обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения судьи районного суда и постановления должностного лица.

В обоснование жалобы указал, что судом не оценены надлежащим образом доводы об отсутствии на момент проведения проверочных мероприятий требований законодательства, неисполнение которых вменено в вину Обществу.

Законный представитель АО «Третий Парк» генеральный директор ФИО3 в Санкт-Петербургский городской суд не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом, ходатайство об отложении судебного заседания не заявлял, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие.

Защитник АО «Третий Парк» ФИО2 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участника процесса, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с п. 6 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ юридические и должностные лица за уклонение от исполнения предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами требований к созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации несут административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ст. 21.1 Федерального закона от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" транспортное средство оснащается надписями, иной текстовой и графической информацией, выполненной крупным шрифтом, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля.

В соответствии с п. 24 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1586, внутри транспортного средства, используемого для регулярных перевозок, перевозчиком размещается следующая обязательная информация: а) наименование, адрес и номер телефона перевозчика, фамилия водителя, а при наличии кондуктора - также фамилия кондуктора; б) номера мест для сидения, за исключением случаев, когда транспортное средство используется для осуществления регулярных перевозок по билетам, в которых не указывается номер места для сидения; в) стоимость проезда, провоза ручной клади и перевозки багажа, за исключением случаев, когда транспортное средство используется для осуществления регулярных перевозок в междугородном или международном сообщении; г) указатели мест для пассажиров с детьми и инвалидов, за исключением случаев, когда транспортное средство используется для осуществления регулярных перевозок по билетам, в которых указывается номер места для сидения; д) указатели мест расположения огнетушителей; е) указатели мест расположения кнопок остановки транспортного средства; ж) указатели аварийных выходов и правила пользования такими выходами; з) права и обязанности пассажиров согласно настоящим Правилам; и) если транспортное средство используется для осуществления перевозок, подлежащих лицензированию, - номер соответствующей лицензии и наименование органа, выдавшего данную лицензию.

В соответствии с пп. «г» п. 3 Порядка обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, автовокзалов, автостанций и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи (далее - Порядок), утвержденного Приказом Минтранса России от 01.12.2015 N 347 перевозчики и владельцы объектов обеспечивают пассажирам из числа инвалидов дублирование необходимой для пассажиров из числа инвалидов звуковой и зрительной информации на объектах, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

В соответствии с пп. «г» п. 6 Порядка перевозчики обеспечивают для пассажиров из числа инвалидов оснащение транспортных средств надписями, иной текстовой и графической информацией, выполненной крупным шрифтом, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля.

Как следует из представленных материалов дела, 15.07.2021 года в 05 часов 13 минут при осуществлении государственным инспектором отдела АТиАДН Северо-Западного МУГАДН ФИО1 рейдовой проверки на основании распоряжения о проведении планового (рейдового) осмотра, обследования транспортных средств автомобильного и городского электрического транспорта № 7-Л от 09.07.2021 года, выявлено осуществление регулярной перевозки пассажиров на транспортном средстве марки ПАЗ модель 320402-05, г.р.з. №..., под управлением водителя Т.Ш., согласно путевому листу №... от 15.07.2021 года, организованной АО «Третий Парк», с нарушением требований информирования пассажиров из числа инвалидов об уровне доступности транспортных средств и услуг по перевозке пассажиров и багажа, что выразилось в отсутствии в транспортном средстве марки ПАЗ, модель 320402-05, г.р.з. №..., надписей, иной текстовой и графической информации, выполненной крупным шрифтом, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновность АО «Третий Парк» в его совершении подтверждены материалами дела, достоверность и допустимость которых проверена надлежащим образом в ходе производства по делу об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия АО «Третий Парк» квалифицированы верно по ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод о виновности АО «Третий Парк» в совершении административного правонарушения основан на всестороннем, полном и объективном исследованных доказательств по делу, которые приведены в обжалуемом решении районного суда, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для его правильного разрешения.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным на это должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении АО «Третий Парк» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьи 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Наказание за совершение административного правонарушения назначено с соблюдением положений ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного юридическим лицом административного правонарушения, отсутствия отягчающих и смягчающих административную ответственность обстоятельств в пределах санкции ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Приморского районного суда Санкт-Петербурга, не связанный доводами жалобы, в соответствии с требованиями п. 8 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы проверил законность и обоснованность вынесенного должностным лицом постановления по делу об административном правонарушении, в результате чего пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для его отмены.

При рассмотрении настоящего дела судьей районного суда не нарушены требования ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи, в материалах дела не имеется, принцип презумпции невиновности судьей не нарушен, неустранимых сомнений по делу не усматривается. Ходатайств, заявленных в соответствии со ст. 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и не разрешенных судьей, в материалах дела не имеется.

Довод жалобы о вступлении в силу Приказа Минтранса России от 20.09.2021 N 321 "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и услуг автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, а также оказания им при этом необходимой помощи" с 01 марта 2022 года, за исключением абзацев второго и шестого подпункта 9 пункта 3, подпункта 7 пункта 4 утвержденного им Порядка, которые вступают в силу с 1 марта 2023 года, не имеет правового значения для квалификации действий АО «Третий Парк», учитывая доказанность нарушения Обществом требований законодательства, действовавших на дату выявления административного правонарушения, в том числе Приказа Минтранса России от 01.12.2015 N 347.

Иные доводы жалобы направлены на переоценку исследованных судом доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих выводы должностного лица и судьи районного суда, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены либо изменения принятых по делу законных и обоснованных решений.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 13 апреля 2022 года, постановление старшего государственного инспектора отдела АП Северо-Западного Межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта А.В.№... от 25 августа 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении акционерного общества «Третий Парк» – оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Судья Исаева А.В.