Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, жалобу ФИО1 на постановление заместителя министра финансов Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ года,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением заместителя министра финансов Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ года гр-н ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.15.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Гр-н ФИО1, выражая несогласие с данным постановлением, принес жалобу, в которой указал, что с назначенным административным наказанием в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей не согласен, указав при этом, что им, как руководителем учреждения, был допущен ненадлежащий контроль, в результате которого размещение государственного задания н сайте в сети Интернет было произведено подчиненным уполномоченным лицом с нарушением установленных сроков. Просит производство по делу прекратить в силу малозначительности, ограничиться устным замечанием.

Гр-н ФИО1 просил рассмотреть жалобу в его отсутствие, принимая ранее участие в судебном заседании, обстоятельства, изложенные в жалобе, подтвердил, и просил учесть его имущественное положение, нахождение на иждивении двоих несовершеннолетних детей, размер заработной платы, не превышающей <данные изъяты> рублей, а также то обстоятельство, что в январе 2018 года в должности директора <данные изъяты> он работал не более двух месяцев, опыта работы в качестве руководителя учреждения ранее не имел, в октябре 2018 года уволился с работы по собственному желанию, с января 2019 года работает в другом учреждении инженером по ОТ и ТБ, вину признает, в содеянном раскаивается, просит прекратить производство по делу в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Представитель Министерства финансов Республики Бурятия, будучи надлежащим образом уведомлен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайства об отложении дела слушанием не поступало, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного представителя.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Статьей 15.15.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса.

Согласно ч.3 ст.69.2 Бюджетного кодекса РФ государственное (муниципальное) задание на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) федеральными учреждениями, учреждениями субъекта Российской Федерации, муниципальными учреждениями формируется в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования, на срок до одного года в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период (с возможным уточнением при составлении проекта бюджета).

В п.2.15 Порядка формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Республики Бурятия и финансового обеспечения выполнения государственного задания", утвержденного Постановлением Правительства РБ от 09.03.2016 года №82, государственное задание и годовой отчет об исполнении государственного задания, за исключением содержащихся в них сведений, составляющих государственную тайну, размещаются государственным учреждением не позднее 10 рабочих дней со дня их утверждения в установленном порядке на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru), а также на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет Учредителя и на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет государственных учреждений Республики Бурятия.

Как следует из материалов дела, ФИО1 приказом Министра культуры РБ от ДД.ММ.ГГГГ№ с ДД.ММ.ГГГГ был назначен на должность директора <данные изъяты> уволен с ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока действия трудового договора. Государственное задание <данные изъяты> на 2018 год, и на плановый период 2019 и 2020 годов было утверждено ДД.ММ.ГГГГ, и подлежало размещению официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение 10 рабочих дней, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ включительно, между тем, размещение было произведено ДД.ММ.ГГГГ. Приведенные обстоятельства гр-м ФИО1 в судебном заседании не отрицались.

Таким образом, ФИО1, будучи директором <данные изъяты>, не было в установленный срок размещено на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет утвержденное государственное задание на 2018 год.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются доказательствами: протоколом об административном правонарушении, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО1 директором <данные изъяты>, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении государственного задания <данные изъяты> на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов, информацией о размещении государственного задания на 2018 год на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет ДД.ММ.ГГГГ, которые нахожу допустимыми и достаточными для вывода о нарушении порядка формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания, выразившиеся в нарушении установленных сроков размещения гос.задания на 2018 год на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Таким образом, действия должностного лица квалифицированы по статье 15.15.15 КоАП РФ верно.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (п.21) если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем, учитывая, что нарушение порядка формирования и финансового обеспечения выполнения государственного задания на 2018 год, выразившиеся в нарушении установленных сроков размещения по существу сформированного гос.задания на 2018 год на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет допущенное ФИО1, как директором <данные изъяты>, не повлекло тяжких последствий и существенных нарушений охраняемых общественных правоотношений, причины и условия совершения правонарушения, характер совершенного административного правонарушения и роли правонарушителя, полагаю возможным освободить виновное лицо от административной ответственности в связи с его малозначительностью и ограничиться устным замечанием о недопущении впредь нарушений бюджетного законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя министра финансов Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ - отменить.

Производство по делу в отношении гражданина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.15.15 КоАП РФ – прекратить на основании статьи 2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Объявить гражданину ФИО1 - устное замечание.

На настоящее решение может быть подана жалоба в Верховный Суд Республики Бурятия в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Тахтобина О.П.