ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 12-50/20 от 14.08.2020 Давлекановского районного суда (Республика Башкортостан)

№ 12-50/2020

РЕШЕНИЕ

14 августа 2020 года г. Давлеканово

Судья Давлекановского районного суда Республики Башкортостан Конавченко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Давлекановского района Республики Башкортостан Киньягулова Р.М. на постановление заместителя министра - начальника Контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Республики Башкортостан ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, которым прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении главы администрации городского округа города Давлеканово муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан ФИО3 по ч. 10 ст. 7. 32 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя министра - начальника Контрольно-ревизионного управления Министерства финансов РБ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении главы администрации ГП г. Давлеканово МР Давлекановский район РБ ФИО3 по ч. 10 ст. 7.32 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Не согласившись с данным постановлением, заместитель прокурора Давлекановского района РБ Киньягулов Р.М. подал протест, просит постановление отменить, дело об административном правонарушении в отношении главы администрации муниципального района Давлекановский район ФИО3 по ч. 10 ст. 7.32 КоАП РФ возвратить на новое рассмотрение в Министерство финансов РБ, указав в обоснование протеста, что прокуратурой Давлекановского района на основании указания прокурора Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства при реализации национальных проектов», поручений прокуратуры Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения администрацией ГП г. Давлеканово МР Давлекановский район законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ главой администрации ГП г. Давлеканово МР Давлекановский район ФИО3 по результатам электронного аукциона с ООО «Уфимская Газовая Компания» заключен муниципальный контракт на выполнение работ по строительству системы очистки воды в городском поселении <адрес>. Пунктом 2.2 муниципального контракта, а также аукционной документацией, срок выполнения работ по контракту установлен с момента подписания контакта, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В силу ч.ч. 1-2 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены. Согласно ст. 42 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ в извещении об осуществлении закупки должно содержаться краткое изложение условий контракта, в том числе сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг, начальная (максимальная) цена контракта, источник финансирования. В силу ч.ч. 1 - 7 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе: приемку поставленного товара, выполненной заботы (ее результатов), оказанной услуги, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта; оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги. Для проверки предоставленных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) результатов, предусмотренных контрактом, в части их соответствия условиям контракта заказчик обязан провести экспертизу. Приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику - подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной (юрме мотивированный отказ от подписания такого документа. ДД.ММ.ГГГГ главой администрации ГП г. Давлеканово МР Давлекановский район ФИО3 с ООО «<данные изъяты>» подписан акт приемки части выполненных работ, в соответствии с которым работы, предусмотренные контрактом и прилагаемой к нему сметной документацией, подрядчиком выполнены в полном объёме. На основании акта приемки выполненных работ администрацией ГП ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» перечислены денежные средства по контракту в размере 55235 220,40 руб. Между тем, на момент подписания акта выполненных работ ДД.ММ.ГГГГ, подрядчиком работы, указанные в акте выполненных работ и предусмотренные муниципальным контрактом, не были выполнены в полном объеме. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не были выполнены следующие работы, предусмотренные муниципальным контрактом и включенные в акт приемки выполненных работ: установка и монтаж системы очистки <данные изъяты>, включающая в себя фильтр осветительный вертикальный, Фильтр <данные изъяты> мешочного типа - 3 шт., Уф установка <данные изъяты> - 1 шт., остановка обратного осмоса <данные изъяты> - 1 шт., СIР-мойка - 1 шт., агрегат насосный лопастный центробежный - 1 шт., насос-дозатор - 1 шт. Оборудование привезено, смонтировано, но не подключено, в эксплуатацию не введено. ДД.ММ.ГГГГ по результатам проведенной проверки заместителем прокурора Давлекановского района Киньягуловым P.M. вынесено постановление о возбуждении в отношении главы администрации ГП г. Давлеканово МР Давлекановский район дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 10 ст. 7.32 КоАП РФ. Материалы проверки в тот же день были направлены для рассмотрения по существу в Министерство финансов РБ. Постановлением заместителя министра - начальника Контрольно- ревизионного управления Министерства финансов Республики Башкортостан ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении главы администрации ГП г. Давлеканово МР Давлекановский район ФИО3 прекращено в связи отсутствием доказанности вины в совершении указанного выше административного правонарушения. Вместе с тем, при вынесении указанного постановления не учтены следующие обстоятельства. В соответствии с п. 4.3 Инструкция по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения по капитальному строительству, утвержденной постановлением Госкомстата РФ от 03.10.1996 № 123 установлено, что к работам по монтажу оборудования относятся работы по сборке и установке технологического, энергетического, подъемно - транспортного, насосно - компрессорного и другого оборудования на месте его постоянной эксплуатации, включая проверку и испытание качества монтажа (сборка и установка санитарно - технического оборудования). Также, не принят во вниманием тот факт, что согласно п. 19 сводного сметного расчета стоимости строительства системы очистки питьевой воды в <адрес> (приложение к муниципального контракту) в стоимость муниципального контракта также включены пусконаладочные работы. При этом, при рассмотрении дела об административном правонарушении главой администрацией ГП г. Давлеканово МР предоставлены акты приемки введенной в эксплуатацию системы очистки воды унифицированной формы от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что оборудование не подключено и в эксплуатацию не введено. Таким образом, акты приемки введенной в эксплуатацию системы очистки воды унифицированной формы от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ фактически подписаны, но не были выполнены в полном объеме ООО «<данные изъяты>» на момент их подписания. В этой связи постановление заместителя министра - начальника Контрольно-ревизионного управления Министерства финансов Республики Башкортостан ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении главы администрации муниципального района Давлекановский район ФИО3 является незаконным и подлежит отмене. Одновременно заместитель прокурора просит восстановить срок на подачу протеста, поскольку копия постановления получена прокуратурой района лишь ДД.ММ.ГГГГ.

В возражении главы администрации ГП г. Давлеканово МР Давлекановский район РБ ФИО3 на протест указал, что считает решение заместителя министра - начальника Контрольно - ревизионного управления Министерства финансов Республики Башкортостан ФИО1 законным, а протест прокурора не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Ответственность за административное правонарушение, предусмотренное ч.10 ст. 7.32 КоАП РФ наступает в случае приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги или отдельного этапа исполнения контракта в случае несоответствия этих товара, работы, услуги либо результатов выполненных работ условиям контракта, если выявленное несоответствие не устранено поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и привело к дополнительному расходованию средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации или уменьшению количества поставляемых товаров, объема выполняемых работ, оказываемых услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Выводы прокурора о том, что им были приняты не выполненные подрядчиком работы по муниципальному контракту , безосновательны. На момент подписания акта о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ указанное в Акте оборудование подрядчиком было поставлено и смонтировано. Приемка смонтированного оборудования была осуществлена в соответствии с пунктом 4.7 Контракта, предусматривающим частичную оплату выполненных работ. В обоснование незаконности данных действий, указано, что принятое оборудование не подключено и в эксплуатацию не введено, однако отдельные составляющие системы очистки воды не могут быть самостоятельно запущены в работу, ввести в эксплуатацию возможно только полностью смонтированную установку. Приемка введенной в эксплуатацию системы очистки воды была осуществлена ДД.ММ.ГГГГ. В связи с превышением установленного Контрактом срока окончания работ, с подрядчика была взыскана неустойка. Приемка поставленного и смонтированного указанного в акта о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ оборудования полностью соответствовала фактически поставленному товару и объему выполненных подрядчиком работ, и не повлекла последствий, при которых наступает ответственность по указанной выше норме закона, а именно не привело к дополнительному расходованию средств бюджета, уменьшению количества поставляемых товаров, объема выполняемых работ, оказываемых услуг. Кроме этого в постановление о возбуждении дела об административном правонарушении отражено, что им был подписан акт приемки выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ, хотя работы в полном объеме осуществлены не были. Однако за данное правонарушение ДД.ММ.ГГГГ он уже был привлечен к административной ответственности мировым судьей судебного участка по <адрес> и <адрес> РБ, что заместителем министра - начальником Контрольно-ревизионного управления Министерства финансов РБ обосновано принято во внимание и отражено в принятом решении. В связи с изложенным, просит постановление заместителя министра - начальника Контрольно-ревизионного управления Министерства финансов РБ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 10 ст. 7.32 КоАП РФ, возбужденному заместителем прокурора Давлекановского района РБ в отношении главы администрации ГП г. Давлеканово МР Давлекановский район РБ ФИО3 оставить в силе, протест прокурора без удовлетворения.

В судебном заседании прокурор Хусаинов Н.Р. просил постановление заместителя министра - начальника Контрольно-ревизионного управления Министерства финансов РБ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении главы администрации МР Давлекановский район РБ ФИО3 отменить, дело направить на новое рассмотрение по доводам, изложенным в протесте.

Представитель должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО3 - ФИО4 просил постановление заместителя министра - начальника Контрольно-ревизионного управления Министерства финансов РБ ФИО1 от 03.06.2020 о прекращении производства по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 10 ст. 7.32 КоАП РФ, в отношении главы администрации ГП г. Давлеканово МР Давлекановский район РБ ФИО3 оставить в силе, протест прокурора без удовлетворения по доводам, изложенным в возражении на протест.

Выслушав прокурора Хусаинова Н.Р., представителя должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО3 - ФИО4, изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы протеста, суд приходит к следующему.

Постановление о прекращении дела об административном правонарушении в отношении ФИО3 было вынесено заместителем министра - начальником Контрольно-ревизионного управления Министерства финансов РБ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ копия данного постановления получена прокуратурой района, ДД.ММ.ГГГГ подан протест.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В то же время согласно части 2 указанной статьи в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Поскольку копия постановления заместителя министра - начальника Контрольно-ревизионного управления Министерства финансов РБ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ получена прокуратурой района по истечении установленного законом срока, суд считает необходимым восстановить срок для обжалования постановления.

Частью 10 статьи 7.32 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги или отдельного этапа исполнения контракта в случае несоответствия этих товара, работы, услуги либо результатов выполненных работ условиям контракта, если выявленное несоответствие не устранено поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и привело к дополнительному расходованию средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации или уменьшению количества поставляемых товаров, объема выполняемых работ, оказываемых услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно ч. 2 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (здесь и далее нормы закона приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием к возбуждению дела об административном правонарушении) при заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Федерального закона.

Изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в случаях, перечисленных в части 1 названной статьи.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе: приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

Приемка результатов отдельного этапа исполнения контракта, а также поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги осуществляется в порядке и в сроки, которые установлены контрактом, и оформляется документом о приемке, который подписывается заказчиком (в случае создания приемочной комиссии подписывается всеми членами приемочной комиссии и утверждается заказчиком), либо поставщику (подрядчику, исполнителю) в те же сроки заказчиком направляется в письменной форме мотивированный отказ от подписания такого документа (ч. 7 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ).

Заказчик вправе не отказывать в приемке результатов отдельного этапа исполнения контракта либо поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в случае выявления несоответствия этих результатов либо этих товара, работы, услуги условиям контракта, если выявленное несоответствие не препятствует приемке этих результатов либо этих товара, работы, услуги и устранено поставщиком (подрядчиком, исполнителем) (ч. 8 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ).

Из материалов следует, что решением Совета городского поселения г. Давлеканово МР Давлекановский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 назначен на должность главы городского поселения г. Давлеканово МР Давлекановский район РБ.

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией ГП г. Давлеканово МР Давлекановский район РБ и ООО «<данные изъяты>» заключен муниципальный контракт на выполнение работ по благоустройству территории аллеи воинской славы по <адрес> в <адрес> на сумму 5444660 руб. Пунктом 2.2 контракта срок выполнения работ установлен с момента подписания контракта по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ подписан акт приемки выполненных работ унифицированной формы , в соответствии с которым все работы, предусмотренные контрактам и прилагаемой к нему сметной документацией, подрядчиком выполнены в полном объёме.

Оплата за выполненные работы произведена ДД.ММ.ГГГГ в размере 5444660 руб.

Акт о приемке выполненных работ унифицированной формы от ДД.ММ.ГГГГ по контракту подписан главой администрации ГП <адрес> РБ ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией ГП г. Давлеканово МР Давлекановский район РБ и ООО «<данные изъяты>» заключен муниципальный контракт на выполнение работ по строительству системы очистки воды в городском поселении <адрес> на общую сумму 89117 966, 70 рублей. Согласно пункту 2.2 контракта срок выполнения работ установлен с момента подписания контракта по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ подписан акт приемки части выполненных работ унифицированной формы , согласно которому работы, предусмотренные контрактом и прилагаемой к нему сметной документацией, подрядчиком выполнены в полном объёме.

Оплата за выполненные работы произведена ДД.ММ.ГГГГ в размере 55235220,40 руб.

Акт о приемке выполненных работ унифицированных форм от ДД.ММ.ГГГГ по контракту подписан главой администрации ГП <адрес> РБ ФИО3

Прокуратурой Давлекановского района на основании указания прокуратуры Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства при реализации национальных проектов», поручений прокуратуры Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения администрацией городского поселения г. Давлеканово МР Давлекановский район РБ требований Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 № ФЗ-44.

В ходе проверки установлено, что на момент подписания акта выполненных работ унифицированной формы от ДД.ММ.ГГГГ работы, предусмотренные контрактом, были выполнены не в полном объеме. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не были выполнены следующие работы, предусмотренные муниципальным контрактом: установка металлических ограждений (выполнено 70% предусмотренных сметой работ), облицовка стен гранитными плитками (выполнено 80% предусмотренных сметой работ), не произведена установка (скамеек урн, не проведены работы по озеленению и установке наружного освещения в сквере (п.п. 21, 133, 136, 140-141, 142-174 сметы и акта приемки выполненных работ) унифицированной формы на общую сумму 375000 рублей, что повлекло уменьшение объема выполненных работ. Таким образом, приемка невыполненных согласно условиям муниципального контракта работ привела к уменьшению выполненного объема работ.

На момент подписания акта выполненных работ унифицированной формы от ДД.ММ.ГГГГ работы, указанные в акте выполненных работ и предусмотренные контрактом, не были выполнены в полном объеме. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ оборудование, предусмотренное контрактом и включенное в акт приемки выполненных работ унифицированной формы от ДД.ММ.ГГГГ: система очистки <данные изъяты>, включающая в себя фирыр осветительный вертикальный, Фильтр <данные изъяты> мешочного типа - 3 шт. Уф установка <данные изъяты> - 1 шт., установка обратного осмоса <данные изъяты> - 1 шт., СIР-мойка - 1 шт., агрегат насосный лопастный центробежный – 1 шт., насос-дозатор - 1 шт. привезено, смонтировано, но не подключено, в эксплуатацию не введено, то есть приемка невыполненных согласно условиям муниципального контракта работ привела к уменьшению выполненного объема работ.

ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки заместителем прокурора Давлекановского района РБ Киньягулова Р.М. вынесено постановление о возбуждении в отношении главы администрации ГП г. Давлеканово МР Давлекановский район РБ ФИО3 дела об административном правонарушении. Предусмотренном ч. 10 ст. 7. 32 КоАП РФ, материалы проверки направлены в Министерство финансов РБ.

Постановлением заместителя министра - начальника Контрольно-ревизионного управления Министерства финансов РБ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении главы администрации ГП г. Давлеканово МР Давлекановский район РБ ФИО3 по ч. 10 ст. 7.32 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судом установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка по <адрес> и <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ глава администрации ГП г. Давлеканово МР Давлекановский район РБ ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей по факту действий, повлекших неисполнение обязательств, предусмотренных муниципальным контрактом ДД.ММ.ГГГГ (акт о приемке выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ), с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства. Постановление мирового судьи судебного участка по <адрес> и <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Объективная сторона вмененного главе администрации ГП г. Давлеканово МР Давлекановский район РБ ФИО3 административного правонарушения по <данные изъяты> КоАП РФ полностью идентична одному из эпизодов рассматриваемого дела об административном правонарушении по ч. 10 ст. 7.32 КоАП РФ (контракт от ДД.ММ.ГГГГ.).

В соответствии с ч. 5 ст. 4.1 КоАП никто не может нести административную ответственность дважды за одно и же административное правонарушение.

В протесте прокурор указал, что в соответствии с п. 4.3 Инструкция по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения по капитальному строительству, утвержденной постановлением Госкомстата РФ от 03.10.1996 установлено, что к работам по монтажу оборудования относятся работы по сборке и установке технологического, энергетического, подъемно - транспортного, насосно - компрессорного и другого оборудования на месте его постоянной эксплуатации, включая проверку и испытание качества монтажа (сборка и установка санитарно - технического оборудования). Также, не принят во вниманием тот факт, что согласно п. 19 сводного сметного расчета стоимости строительства системы очистки питьевой воды в <адрес> (приложение к муниципального контракту) в стоимость муниципального контракта также включены пусконаладочные работы. При этом, при рассмотрении дела об административном правонарушении главой администрацией ГП г. Давлеканово МР предоставлены акты приемки введенной в эксплуатацию системы очистки воды унифицированной формы от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что оборудование не подключено и в эксплуатацию не введено. Таким образом, акты приемки введенной в эксплуатацию системы очистки воды унифицированной формы от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ фактически подписаны, но не были выполнены в полном объеме ООО «<данные изъяты>» на момент их подписания.

Однако согласно акту о приемке выполненных работ унифицированной формы от ДД.ММ.ГГГГ по муниципальному контракту от ДД.ММ.ГГГГ оборудование было поставлено и смонтировано подрядчиком, сам муниципальный контракт не содержит вид работ - подключение и введение в эксплуатацию вышеуказанного оборудования, следовательно, глава администрации ГП г. Давлеканово МР Давлекановский район РБ ФИО3 указанные работы не принимал.

Пунктом 4.7 муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена частичная оплата выполненных работ. Отдельно составляющие системы очистки воды не могут быть самостоятельно запущены в работу. Приемка введенной в эксплуатацию системы очистки воды была запущена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается актом о приемке выполненных работ унифицированной формы от ДД.ММ.ГГГГ.

Цена муниципального контракта ДД.ММ.ГГГГ составляет 89117 966, 70 рублей.

Согласно справкам о стоимости работ на ДД.ММ.ГГГГ общая стоимость выполненных работы на ДД.ММ.ГГГГ - 58913490 рублей 03 копейки, на ДД.ММ.ГГГГ – 88944919 рублей 81 копейка.

Таким образом, приемка постановленного и смонтированного оборудования, указанного в актах о приемке выполненных работ как ДД.ММ.ГГГГ, так и от ДД.ММ.ГГГГ соответствовала фактически поставленному товару и объему выполненных подрядчиком работ, что не привело к дополнительному расходованию средств бюджета либо уменьшению количества поставленных товаров, объема выполняемых работ, оказываемых услуг.

Учитывая изложенное, заместитель министра - начальник Контрольно-ревизионного управления Министерства финансов РБ ФИО1 пришла к верному выводу об отсутствии в действиях главы администрации МР Давлекановский район РБ ФИО3 события административного правонарушения, предусмотренного ч. 10 ст. 7.32 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений, влекущих отмену или изменение постановления, при оформлении административного материала и его рассмотрении не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя министра - начальника Контрольно-ревизионного управления Министерства финансов РБ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении главы администрации городского поселения города Давлеканово муниципального района Давлекановский район Республики Башкортостан ФИО3 по ч. 10 ст. 7.32 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения оставить без изменения, а протест заместителя прокурора Давлекановского района Республики Башкортостан – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней со дня его вынесения.

Судья: подпись

Верно. Судья: ФИО2