Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу должностного лица ООО «Оникс Плюс» ФИО1 на постановление заместителя начальника Дальнереченского отдела Управления федеральной службы по ветеринарному и карантинному фитосанитарному надзору по Приморскому краю и Сахалинской области от 10.11.2015 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 10.2 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «Оникс Плюс» Пустовойта ФИО6,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителем начальника Дальнереченского отдела Управления федеральной службы по ветеринарному и карантинному фитосанитарному надзору по Приморскому краю и Сахалинской области от 10.11.2015 г. генеральный директор ООО «Оникс Плюс» ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 10.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 руб.

Не согласившись с указанным постановлением по делу, привлекаемое лицо ФИО1 обратился с жалобой, в которой указал, что постановление должностного лица считает незаконным, полагает, что территория городского округа Спасск-Дальний не входит в перечень карантинных зон, указанных в постановлении администрации Приморского края № 68 и № 69 от 02.03.2010г. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, заявлений и ходатайств не представил. Жалоба подлежит рассмотрению в отсутствие привлекаемого к административной ответственности лица в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ.

Проверив материалы административного дела, оценив доводы жалобы в совокупности с исследованными доказательствами, прихожу к следующему.

Согласно материалам дела, 17.10.2015 на 265 км ФАД А-370 «Хабаровск-Владивосток» сотрудниками ДПС был выявлен факт перевозки подкарантинной продукции - лес круглый лиственных пород в количестве 32,05 куб.м из карантинной фитосанитарной зоны по непарному шелкопряду, а именно, из Спасского района Приморского края в г. Хабаровск Хабаровского края. На указанную партию груза карантинный сертификат отсутствовал. Грузоотправителем является ООО «Оникс Плюс» (ТТН № от 17.10.2015г.), тем самым ФИО1, как должностное лицо ООО «Оникс Плюс» нарушил требования статьи 8 Федерального закона РФ от 15.07.2000г. № 99-ФЗ «О карантине растений».

02.11.2015 г. государственным инспектором Дальнереченского отдела по ветеринарному и карантинному фитосанитарному надзору Управления Федеральной службы по ветеринарному и карантинному фитосанитарному надзору по Приморскому краю и Сахалинской области ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении №, предусмотренном ст. 10.2 КоАП РФ, без участия законного представителя и защитника юридического лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте рассмотрения дела.

Копия протокола направлена заявителю почтой, и получена Обществом 05.11.2015 г.

10.11.2015 г. заместителем начальника Дальнереченского отдела Управления федеральной службы по ветеринарному и карантинному фитосанитарному надзору по Приморскому краю и Сахалинской области ФИО3 в отсутствие законного представителя или защитника юридического лица было вынесено оспариваемое постановление, которым административный орган признал генерального директора ООО «Оникс Плюс» ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 10.2 КоАП РФ, и назначил наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Статьей 10.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение порядка ввоза на территорию Российской Федерации и в свободные от карантинных объектов зоны, вывоза с территории Российской Федерации и из карантинных фитосанитарных зон подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза).

В силу статьи 8 Закона № 99-ФЗ «О карантине растений» ввоз на территорию Российской Федерации и в свободные от карантинных объектов зоны, вывоз с территории Российской Федерации и из карантинных фитосанитарных зон, перевозки подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) в случаях, предусмотренных правилами и нормами обеспечения карантина растений, разрешаются, если имеется фитосанитарный сертификат или карантинный сертификат, удостоверяющие соответствие подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза) требованиям правил и норм обеспечения карантина растений.

Каждая партия подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза), ввозимая в свободные от карантинных объектов зоны или вывозимая из карантинных фитосанитарных зон, а также перевозка подкарантинной продукции в случаях, предусмотренных правилами и нормами обеспечения карантина растений, сопровождается фитосанитарным сертификатом.

Материалами дела установлен факт перевозки ООО «Оникс Плюс» подкарантинной продукции из фитосанитарной зоны по непарному шелкопряду без фитосанитарного сертификата. Таким образом, нарушение Обществом порядка перевозки подкарантинной продукции явилось основанием для привлечения его к административной ответственности по статье 10.2 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 10.2 КоАП РФ, подтверждается протоколом № об административном правонарушении от 02.11.2015 года (л.д. 2-4); сопроводительной документацией на транспортировку древесины, товарно-транспортной накладной № от 17.10.2015 г., договором купли-продажи № от 02.08.2015г.

Указанные доказательства получили оценку административным органом при вынесении постановления в совокупности с другими доказательствами по делу в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 10.2 КоАП РФ. Сроки давности привлечения ФИО1 к административной ответственности на основании ст. 10.2 КоАП РФ, как и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены.

Довод жалобы о том, что территория городского округа Спасск-Дальний не входит в перечень карантинных зон, указанных в постановлении администрации Приморского края № 68 и № 69 от 02.03.2010г. не обоснован.

В соответствии с ч. 1 ст. 19 ФЗ РФ № 206-ФЗ от 21.07.2014г. карантинный фитосанитарный режим может быть введен федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в области карантина растений, либо его территориальным органом в случае выявления заражения и (или) засорения подкарантинной продукции, подкарантинных объектов карантинными объектами.

В соответствии с п. Положения о Федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере карантина и защиты растений.

Приказом Россельхознадзора по Приморскому краю и Сахалинской области № 798 от 22.12.2014г. карантинные фитосанитарные зоны по карантинному вредителю леса - непарному шелкопряду (азиатская раса) установлены в границах Спасского и Хорольского муниципальных районов Приморского края.

Административный орган обосновано пришел к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 10.2 КоАП РФ.

Наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ст. 10.2 КоАП РФ и в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса с учетом характера совершенного правонарушения, личности правонарушителя и с учетом обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника Дальнереченского отдела Управления Федеральной службы по ветеринарному и карантинному фитосанитарному надзору по Приморскому краю и Сахалинской области от 10.11.2015 г. в отношении генерального директора ООО «Оникс Плюс» Пустовойта ФИО7 о привлечении к административной ответственности по ст. 10.2 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней с момента получения его копии. Жалоба подлежит подаче через Пожарский районный суд.

Судья Мандрыгина И.А.