Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство директора ООО «Благоустройство и Озеленение» ФИО2 о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы на постановление заместителя главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по РТ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 КоАП РФ, и жалобу ООО «Благоустройство и Озеленение» на названное постановление,

УСТАНОВИЛ:

директор ООО «Благоустройство и Озеленение» ФИО2 обратился в суд с ходатайством о восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы на постановление заместителя главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по РТ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 КоАП РФ, и с жалобой на названное постановление, считая постановление незаконным, вынесенным с нарушением требований законодательства и подлежащим отмене в связи с недоказанностью вины.

В судебном заседании директор ООО «Благоустройство и Озеленение» ФИО2 жалобу поддержал.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по <адрес> в судебное заседание не явился, в своем отзыве просит постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения, рассмотреть жалобу без его участия.

Суд, выслушав пояснения ФИО2, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно частям 1 и 2 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Из материалов дела следует, что постановление заместителя главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по РТ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 КоАП РФ ООО «Благоустройство и озеленение» согласно уведомлению было получено ДД.ММ.ГГГГ.

В Лениногорский городской суд РТ жалоба директора ООО «Благоустройство и озеленение» ФИО2 на постановление заместителя главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по РТ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 КоАП РФ, поступила ДД.ММ.ГГГГ, в связи с этим суд считает, что названные жалоба подана в течение десяти суток со дня получения копии постановления, необходимости в восстановлении срока обжалования не имеется.

В соответствии со статьей 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления, веществами, разрушающими озоновый слой, или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно части 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 N7-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 N89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

В силу части 3 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» следует, что на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду собственники объектов размещения отходов, а также лица, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, обязаны проводить мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами в соответствии со своей компетенцией.

Согласно пунктам 4 и 5 Порядка проведения собственниками объектов размещения отходов, а также лицами, во владении или в пользовании которых находятся объекты размещения отходов, мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 04.03.2016 № 66, мониторинг состояния и загрязнения окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду осуществляется собственниками, владельцами объектов размещения отходов, в случае осуществления ими непосредственной эксплуатации таких объектов, или лицами, в пользовании, эксплуатации которых находятся объекты размещения отходов (далее - лица, эксплуатирующие объекты размещения отходов) в соответствии с требованиями в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.

Для организации работ по наблюдению за состоянием и загрязнением окружающей среды на территориях объектов размещения отходов и в пределах их воздействия на окружающую среду, оценки и прогноза изменений ее состояния лицами, эксплуатирующими объекты размещения отходов, разрабатывается программа мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду (далее - программа мониторинга).

Программа мониторинга утверждается лицом, эксплуатирующим объекты размещения отходов.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что при проведении внеплановой выездной проверки отношении ООО «Благоустройство и Озеленение» по требованию Татарского природоохранного межрайонного прокурора выявлено несоблюдение экологических требований при обращении с отходами производства и потребления, а именно, ООО «Благоустройство и Озеленение» не в полном объеме проводит производственный контроль почвы, воздушной среды, подземных вод из наблюдательных скважин полигона ТБО.

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ№ следует, что ООО «Благоустройство и Озеленение» при обращении с отходами производства и потребления не в полном объеме проводит производственный контроль почвы, воздушной среды, подземных вод из наблюдательных скважин полигона ТБО.

Согласно постановлению заместителя главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по РТ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 КоАП РФ, ООО «Благоустройство и Озеленение» назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Согласно программе производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) и экологических мероприятий при эксплуатации полигона твердых бытовых отходов (ТБО), утвержденной директором ООО «Благоустройство и Озеленение» в 2017 году следует, что лабораторные исследования состояния атмосферного воздуха, почвы, поверхностных и грунтовых вод должны проводиться один раз в шесть месяцев.

Между тем из приложенных к жалобе протоколов лабораторных исследований (испытаний) и пояснений ФИО2 следует, что в ДД.ММ.ГГГГ году пробы атмосферного воздуха и почвы исследовались только один раз, исследования проб поверхностных и грунтовых вод не проводились.

При таких обстоятельствах причастность ООО «Благоустройство и Озеленение» к совершенному административному правонарушению доказана всей совокупностью приведенных в настоящем решении доказательств.

Судом установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ году ООО «Благоустройство и Озеленение» привлекалось к административной ответственности по статье 8.2 КоАП РФ. Из отчета о финансовых результатов ООО «Благоустройство и Озеленение» следует, что в ДД.ММ.ГГГГ году названное общество получило значительную чистую прибыль.

При таких обстоятельствах суд каких-либо исключительных обстоятельств, влияющих на назначенное административное наказание в виде административного штрафа, не усматривает, оснований для назначения административного штрафа ниже низшего предела с применением положений статьи 4.1 КоАП РФ, не имеется.

Постановление заместителя главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по РТ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 КоАП РФ, отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, в нем приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и наказание ООО «Благоустройство и Озеленение» назначено с учетом всех обстоятельств по делу и в пределах санкции данной статьи.

При таких обстоятельствах суд оснований для удовлетворения жалобы ООО «Благоустройство и Озеленение» не находит.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 8.2 КоАП РФ, статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление заместителя главного государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по РТ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ№ по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу директора ООО «Благоустройство и Озеленение» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней через Лениногорский городской суд Республики Татарстан.

Согласовано Судья Хаев И.Р.