Гражданский кодекс часть 1

Судья Локтевского районного суда Корчагин С.Д.. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кащеева Владимира Михайловича на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Локтевского района Алтайского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.11 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Локтевского района Алтайского края 02 сентября 2011г Кащеев В.М.- директор ООО «Эксполес» признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.15.11 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в сумме 2.000 рублей /л.д. 38/

19.10.2011г Кащеев В.М. обратился в Локтевский районный суд с жалобой на данное постановление мирового судьи. Не согласившись с постановлением мирового судьи, Кащеев В.М. указал в жалобе на несогласие с данным постановлением мирового судьи ввиду того, что мировым судьей постановление вынесено за пределами сроков, установленных ст. 4.5 КоАП РФ. Считает, что крайний срок привлечения его к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 15.11 КоАП РФ, истек 28 марта 2011г. Кроме того, мировым судьей, по его мнению, не установлена объективная сторона административного правонарушения, а именно не приведены доказательства, подтверждающие вывод о превышении 10%-ного уровня неуплаченных налогов. В связи с этим, Кащеев В.М. просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить. Также Кащеев просил восстановить ему пропущенный процессулаьный срок для принесения жалобы на постановление мирового судьи./л.д. 42-44/.

Решением Локтевского районного суда от 10.11.2011г /л.д. 53-54/ постановление мирового судьи с/у № 1 Локтевского района от 02.09.2011г по делу об административном правонарушении в отношении Кащеева В.М. по ст. 15.11 КоАП РФ – оставлено без изменения, а его жалоба - без удовлетворения.

На данное решение Локтевского районного суда Кащеевым В.М. подана в Алтайский краевой суд надзорная жалоба /л.д. 58-60/. Постановлением Заместителя Председателя Алтайского краевого суда от 28 мая 2012г /л.д. 63-67/ надзорная жалоба Кащеева В.М. удовлетворена частично, решение судьи Локтевского районного суда от 10.11.2011г отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Локтевский районный суд.

В судебное заседание Кащеев В.М. не явился по неизвестной причине, о времени и месте судебного заседания был уведомлен надлежаще, отложитьрассмотрение жалобы не просил. Судом определено продолжить рассмотрение жалобы в отсутствие Кащеева В.М.

Представитель привлеченного к административной ответственности лица Чурилов А.Ю. доводы жалобы поддержал, просит ее удовлетворить. Дополнительно указал, что действия ИМНС были признаны незаконными решениями Арбитражных судов. Срок привлечения ООО «Эксполес» к административной ответственности истек, налоговым органом протокол в отношении ООО был составлен за пределами данного срока. Мировым судьей оценка этому не сделана. Просит дело прекратить производтвом за отсутствием события правонарушение.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам::

Правонарушение, как указано в постановлении мирового судьи от 02.09.2011г /л.д. 45/, совершено Кащеевым В.М. при следующих обстоятельствах:

В ходе выездной налоговой проверки 30 марта 2011 года Межрайонной ИФНС России № 13 по Алтайскому краю в ООО «Эксполес» установлено нарушение п. 1 ст. 165 НК РФ, п. 2 ст. 272 НК РФ - налогоплательщик не подтвердил поступление экспортной выручки от иностранного лица за реализованную продукцию, а также неправомерно отразил расходы 2008 года в 2009 году. Это повлияло на правильность определения сумм НДС, налога на прибыль подлежащих уплате в бюджет. В результате сумма неуплаченного налога на добавленную стоимость составила 1.165.498 рублей, в т.ч. за 2009 г. – 1.165.498 руб., налога на прибыль – 154.754 руб. в т.ч. за 2009 г. 154.754 руб., что составляет более 10 % от уплаченных налогов.

Мировым судьей действия директора ООО «Эксполес» Кащеева В.М. были квалифицированы по ст. 15.11 КоАП РФ, как грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и предоставления бухгалтерской отчетности, а равно порядка и сроков хранения учетных документов. На Кащеева В.Н. было наложено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 руб.

Согласно обжалуемого постановления, вина Кащеева В.М. в совершении данного правонарушения подтверждена следующими доказательствами:

Протоколом об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства правонарушения;

Решением и.о. начальника Межрайонной ИФНС России № 13 по Алтайскому краю № РА-08-10 от 10.06.2011г;

Решением Управления ФНС России по Алтайскому краю от 01.08.2011г.

Положения ст. 15.11 КоАП РФ предусматривают наступление для должностных лиц административной ответственности за грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности, а равно порядка и сроков хранения учетных документов. При этом, примечения к данной статье КоАП РФ указывают, что под грубым нарушением правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности понимается: искажение сумм начисленных налогов и сборов не менее чем на 10 процентов; искажение любой статьи (строки) формы бухгалтерской отчетности не менее чем на 10 процентов.

Протокол об административном правонарушении № 4 от 17.06.2011г /л.д. 2-3/, составленный в отношении Кащеева В.М. указывает, что Кащеев В.М. допустил грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета, выразившееся в искажении сумм начисленных налогов более 10%. Налогоплательщиком не подтверждено поступление экспортной выручки от иностранного лица за реализованную продукцию, а также неправомерно отражены расходы 2008г в 2009г. Это повлияло на правильность определения НДС, налга на прибыль, подлежащих уплате в бюджет. В результате сумма неуплаченного налога на добавленную стоимость составила 1 165 498 руб., в т.ч. за 2009г – 1 165 498 руб., налога на прибыль – 154 754 руб., в т.ч. за 2009г – 154 754 руб., что составляет более 10% от уплаченных налогов.

Протокол об административном правонарушении не содержит сведений о приложении к нему каких-либо документов.

Обязательным признаком объективной стороны правонарушения, предусмотренного ст. 15.11 КоАП РФ, является величина искажения сумм начисленных налогов и сборов, составляющая не менее 10%. Данная величина расчитывается по каждому налогу в отдельности, затем суммируется и полученный результат сравнивается с общей суммой, подлежащей отражению на счетах бухгалтерского учета или по строкам бухгалтерской отчетности соответственно.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в деле не содержатся сведения о сумме начисленных ООО «Эксполес» налогов, что не позволяет определить величину искажения сумм начисленных налогов и сборов. Этих данных не указано и в протоколе об административном правонарушении в отношении Кащеева В.М., несмотря на то. Что протокол об административном правонарушении является основным итоговым документом по делу.

В отсутствие вышеуказанных сведений, вывод мирового судьи о доказанности вины Кащеева В.М. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.11 КоАП РФ, является преждевременным и необоснованным.

Данное обстоятельство является основанием для отмены принятого мировым судьей в отношении Кащеева В.М.постановления от 02 сентября 2011г.

После отмены постановления мирового судьи от 02.09.2011г, суд, учитывая положения ст. 4.5 КоАП РФ, принимает во внимание факт того, что годичный срок давности привлечения лица к ответственности за совершение налогового правонарушения начинает течь с момента его совершения, т.е. со дня, следующего за окончанием того налогового периода, в котором было допущено соответствующее налоговое правонарушение, с учетом положений п. 4 ст. 289 Налогового кодекса РФ.

Согласно положений п. 4 ст. 289 Налогового кодекса РФ, налоговые декларации (налоговые расчеты) по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками (налоговыми агентами) не позднее 28 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налоговая декларация за 2008г ООО «Эксполес» должна была быть подана до 28 марта 2009г, соответственно, за 2009г – до 28 марта 2010г.

Давность привлечения ООО «Эксполес» к административной ответственности за допущенные при отчете за 2008г налоговые нарушения начинается с 29 марта 2009г и истекает 29 марта 2010г. Соответственно, за такие же нарушения, допущенные при отчете за период 2009г, давность привлечения ООО «Эксполес» к административной ответственности, начинает течь с 29 марта 2010г и истекает 29 марта 2011г.

При вынесении обжалуемого постановления от 02.09.2011г мировым судьей данное обстоятельство не было принято во внимание, что является существенным нарушением норм процессуального права,влекущим за собой отмену принятого мировым судьей постановления.

С учетом изложенного, после отмены судом постановления мирового судьи от 02.09.2011г по делу об административном правонарушении в отношении Кащеева В.М., производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению за истечением сроков давности привлечения Кащеева В.М. к административной ответственности.

При отмене постановления мирового судьи и прекращении производства по делу за истечением сроков давности привлечения лица к ответственности, наличие или отсутствие вины Кащеева В.М. в совершении данного правонарушения судом не устанавливается., иные доводы жалобы Кащеева В.М. на данное постановление судом не учитываются.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.7, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу Кащеева Владимира Михайловича на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Локтевского района Алтайского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.11 КоАП РФ – удовлетворить частично.

Постановление мирового судьи судебного участка № 1 Локтевского района от 02 сентября 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.11 КоАП РФ, в отношении Кащеева Владимира Михайловича - отменить, производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения лица к ответственности.

Решение вступает в силу со дня его вынесения

Судья Локтевского

районного суда Корчагин С.Д.

ВЕРНО

Судья С.Д. Корчагин

Решение вступило в законную силу 19.06.2012г

Судья С.Д. Корчагин

Секретарь М.В. Рейш