Гражданский кодекс часть 1

Судья суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Ушакова С.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «Микрокредитная компания «Финансовый компас» на постановление судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18 июня 2018 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Микрокредитная компания «Финансовый компас»,

у с т а н о в и л:

постановлением судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18 июня 2018 года, юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Микрокредитная компания «Финансовый компас» (далее – Общество, ООО «МК «Финансовый компас») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей за то, что оно допустило раскрытие сведений о должнике, его просроченной задолженности, её взыскании и любых других персональных данных должника, неограниченному кругу лиц, чем нарушило требования части 8 статьи 6 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

В жалобе, поступившей на рассмотрение в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, представитель ООО «МК «Финансовый компас» Илларионов В.И. просит постановление судьи отменить. Полагает, что материалами дела не подтверждается наличие вины Общества в совершении вменённого административного правонарушения. Представленные аудиозаписи разговоров не содержат упоминаний об Обществе, голоса на записи не идентифицированы. Указывает, что из детализации вызовов (смс-сообщений), поступивших на абонентский номер потерпевшего, следует, что последнему поступали смс-сообщения от иных организаций, предоставляющих микрозаймы, следовательно, субъектом данного правонарушения является другое лицо.

До судебного заседания, от представителей Общества поступили два дополнения к жалобе на постановление.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы и дополнений к ней, заслушав представителя УФССП по ХМАО – Югре Проводникову О.А., оснований для отмены постановления судьи не нахожу.

Правоотношения между кредитором и заемщиком в данном случае регулируются Федеральным законом от 03 июля 2016 года № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее – Федеральный закон № 230-ФЗ), в целях защиты прав и законных интересов физических лиц устанавливающий правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств, и по смыслу, которого микрофинансовые организации являются кредиторами, независимо от того, что их основным видом деятельности не является возврат просроченной задолженности, поскольку имеют в штате сотрудников, занимающихся возвратом просроченной задолженности, в этой связи фактически осуществляют действия, направленные на возврат просроченной задолженности, и обязаны соблюдать требования действующего законодательства.

Согласно части 1 статьи 6 указанного Федерального закона, при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

В соответствии с частью 3 статьи 6 названного Федерального закона кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, не вправе без согласия должника передавать (сообщать) третьим лицам или делать доступными для них сведения о должнике, просроченной задолженности и ее взыскании и любые другие персональные данные должника.

Согласно части 4 статьи 6 названного Федерального закона согласие должно быть дано в письменной форме в виде отдельного документа и должно содержать, в том числе, согласие должника на обработку его персональных данных.

При этом, согласно части 8 упомянутой статьи закона раскрытие сведений о должнике, просроченной задолженности и ее взыскании и любых других персональных данных должника неограниченному кругу лиц, в том числе путем размещения таких сведений в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или в (на) жилом помещении, доме, любом другом здании, строении, сооружении, а также сообщение по месту работы должника не допускается.

В силу части 1 статьи 9 Федерального закона № 230-ФЗ, кредитор в течение тридцати рабочих дней с даты привлечения иного лица для осуществления с должником взаимодействия, направленного на возврат просроченной задолженности, обязан уведомить об этом должника путем направления соответствующего уведомления по почте заказным письмом с уведомлением о вручении или путем вручения уведомления под расписку либо иным способом, предусмотренным соглашением между кредитором и должником.

Часть 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Субъектом данного административного правонарушения являются кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах.

Из материалов дела следует, что (ФИО)4 09.11.2017 заключил договор микрозайма № 24/3715 с ООО «МК «Финансовый компас» на сумму 10 000 рублей под 730 % годовых до 28.11.2017.

20.01.2018 г. в Управление Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Уральском федеральном округе (Центрального банка Российской Федерации) поступило обращение (ФИО)4 о неправомерных действиях по возврату просроченной задолженности ООО «МК «Финансовый компас».

На основании обращения (ФИО)4 о неправомерных действиях по возврату просроченной задолженности, совершенных ООО «МК «Финансовый компас», проведена проверка, в ходе которой Управлением Федеральной службы судебных приставов по ХМАО-Югре установлено, что ООО «МК «Финансовый компас» предоставлен (ФИО)4 микрозайм, долг (ФИО)4 не погашен.

На телефонный номер (ФИО)4(номер) в период с 20.12.2017 по 18.01.2018 осуществлены телефонные звонки с требованиями возврата просроченной задолженности с телефонных номеров:

+79228199572: 09.01.2018 г. в 18 час. 11 мин. 01 сек. - длительность разговора 02 мин. 14 сек;

+79278171591:10.01.2018 г. в 18 час.00 мин.36 сек. - длительность разговора 03 мин.31 сек.; 14.01.2018 г. в 11 час.16 мин. 02 сек. - длительность разговора 11 мин. 16 сек.; 18.01.2018 г. в 11 час.02 мин.33 сек. - длительность разговора 05 мин.40 сек.20.12.2017 в 12:25:45

В ходе прослушивания аудио-записей телефонных переговоров установлено, в начале каждого диалога собеседники представлялись сотрудниками компании «Деньги в руки» (09.01.2018 Ирина Сергеевна, досудебный отдел; 10.01.2018 Дмитрий Владимирович, служба экономической безопасности; 14.01.2018 Олег Николаевич, служба безопасности; 18.01.2018 Олег Сергеевич, досудебный отдел).

Кроме того, в ходе диалога, состоявшегося 10.01.2018 в 18 час. 00 мин. 36 сек., собеседник представился Дмитрием Владимировичем, служба экономической безопасности, и разъяснил (ФИО)4 цитата «... официальный бренд называется «Финансовый компас».

ООО «МК «Финансовый компас» – юридическое наименование компании «Деньги в руки», что также подтверждается общедоступной информацией, размещённой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно информации Поволжского филиала ПАО «Мегафон», телефонные номера +79228199572 и +79278171591, с которых осуществлялись звонки потерпевшему, принадлежат ООО «Стандартсервис» (ИНН 7325148549, г. Ульяновск, пер. Пожарного, д. 10), то есть не кредитору по договору – ООО «МК «Финансовый компас».

Вместе с тем, отдельное согласие на передачу персональных данных (ФИО)4 третьим лицам, а также уведомление о передачи таких данных иным организациям, необходимость направления которого зафиксирована частью 1 статьи 9 Федерального закона № 230-ФЗ, в материалах дела отсутствуют.

Доказательств передачи Обществом персональных данных потерпевшего, по исключительным основаниям, установленным положениями части 5 статьи 6 Федерального закона № 230-ФЗ, материалы дела также не содержат.

Факт совершения Обществом вменённого административного правонарушения, подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, в том числе: протоколом об административном правонарушении (л.д. 59-61); договором микрозайма № 24/3715 от 09.11.2017, заключенным между ООО МКК « Финансовый компас» и (ФИО)4 на сумму 10 000 рублей под 730 % годовых до 28.11.2017 (л.д.5-7); списком вызовов клиента в период с 01.01.2018 г. по 18.01.2018 (л.д.8-11); ответом ПАО «Мегафон» от 28.02.2018 г. на запрос УФСС по ХМАО – Югре об установочных данных на абонентские номера (л.д. 14-15); CD-R диск с записями телефонных разговоров (л.д. 16); ответом генерального директора ООО МКК «Финансовый компас» от 26.01.2018 на запрос УФССП по ХМАО-Югре (л.д.20) и иными материалами дела.

Данным доказательствам судьёй городского (районного) суда дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оснований не согласиться с которой, не имеется.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлены: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее административное правонарушение и его виновность в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Действия ООО «МК «Финансовый компас» образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, доводы представителя Общества об отсутствии в материалах дела доказательств, подтверждающих совершение последним вменённого административного правонарушения, не могут быть признаны состоятельными.

Довод жалобы о возможном наличии у потерпевшего просроченных задолженностей по кредитным обязательствам у иных организаций, не свидетельствует об отсутствии в действиях ООО «МК «Финансовый компас» события вменённого административного правонарушения, поскольку материалами дела подтверждается, что телефонные звонки потерпевшему поступали именно по задолженности, образовавшейся в результате невыполнения последним положений договор микрозайма, заключенного с Обществом.

Вопреки доводам жалобы идентификация лиц, осуществлявших звонки потерпевшему, в данном деле не является существенным, поскольку объектом административного правонарушения по части 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), выразившееся в передаче персональных данных заемщика (потерпевшего) неопределённому кругу лиц (третьим лицам).

Передача таких данных неопределённому кругу лиц (третьим лицам) объективно подтверждается приведёнными выше доказательствами.

Административное наказание назначено ООО «МК «Финансовый компас» в пределах санкции, установленной частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и не является максимальным.

Постановление о привлечении Общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, регламентированного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Несогласие ООО «МК «Финансовый компас» с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что судьёй допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 30.6, пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л :

постановление судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 18 июня 2018 года, вынесенное по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Микрокредитная компания «Финансовый компас» оставить без изменения, жалобу представителя ООО «МК «Финансовый компас» Илларионова В.И. – без удовлетворения.

Судья суда Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры С.М. Ушакова