Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 19 сентября 2013 года, которым:

ФИО1 ... признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.6.1 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей,

У С Т А Н О В И Л

Постановлением заместителя прокурора Республики Башкортостан от
22 марта 2013 года возбуждено дело об административном правонарушении по ч.2 ст.19.6.1 КоАП РФ в отношении ... ФИО1

Постановлением судьи Октябрьского районного суда г.Уфы от 17 апреля 2013 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекращено за отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.6.1 КоАП РФ (л.д.50-53).

По результатам рассмотрения протеста заместителя прокурора Республики Башкортостан решением судьи Верховного Суда Республики Башкортостан от 26 июня 2013 года постановление судьи Октябрьского районного суда г.Уфы от 17 апреля 2013 года отменено с направлением дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.6.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1, на новое рассмотрение в тот же суд (л.д.74-78).

Постановлением судьи Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 19 сентября 2013 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.6.1 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не соглашаясь с постановлением судьи от 19 сентября 2013 года
ФИО1 принесла в Верховный Суд Республики Башкортостан жалобу, в которой просит постановление судьи отменить, производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.19.6.1 КоАП РФ в отношении нее прекратить за отсутствием состава и субъекта административного правонарушения, при недоказанности юридически значимых обстоятельств, наличием обстоятельств, исключающих производству по делу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав
ФИО1 и представителя прокуратуры Республики Башкортостан, нахожу обжалуемый судебный акт подлежащим оставлению без изменения.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Часть 2 ст.19.6.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, либо грубое нарушение требований законодательства о государственном контроле (надзоре), выразившееся в проведении проверки без распоряжения (приказа) руководителя или заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) или непредставлении акта о проведенной проверке, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Части 1,3 ст. 14 Федерального закона от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предусматривают, что проверка проводится на основании распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора). Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

Пункт 1 ч.1 ст.15 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ гласит, что при проведении проверки должностные лица органа государственного контроля (надзора) не вправе проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям органа государственного контроля (надзора), от имени которых действуют эти должностные лица.

Согласно ч.ч.1,4 ст.16 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ по результатам проверки должностными лицами органа государственного контроля (надзора), проводящими проверку, составляется акт по установленной форме в двух экземплярах. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки.

ФИО1 признана виновной в несоблюдении требований законодательства о государственном контроле, выразившемся в том, что в ... по адресу: адрес, ФИО1 от имени ... проведена внеплановая выездная проверка выполнении обязательных требований законодательства о защите прав потребителей без соответствующего распоряжения руководителя ..., без вручения его копии под роспись представителю
..., без составления акта о проведенной проверке, соответствующего типовой форме, утвержденной приказом Минэкономразвития РФ от 30 апреля 2009 года №141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», чем нарушен установленный Федеральным законом от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» порядок проведения проверок.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.6.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими оценку в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, в том числе справкой прокуратуры по результатам проверки (л.д.7-10), объяснениями ... (л.д.16), справкой от 25 января 2013 года, составленной ФИО1 (л.д.17), ... (л.д.22-29).

При рассмотрении дела фактические обстоятельства установлены полно и всесторонне, они полностью подтверждаются доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в судебном постановлении. Оснований для переоценки установленных судьей фактических обстоятельств дела не имеется.

Доводы жалобы ФИО1 необоснованны и не влекут отмену или изменение постановления судьи первой инстанции: она была надлежаще извещена о дне судебного заседания, что подтверждается почтовым уведомлением от 02 сентября 2013 года (л.д.80), какое-либо ходатайство об отложении рассмотрения дела от ФИО1 в суд не поступало, об уважительности причин неявки в судебное заседание ФИО1 судью не поставила, который законно рассмотрел дело, руководствуясь ст.25.1 КоАП РФ, право на защиту не нарушено; вина ФИО1 в совершении вмененного ей административного правонарушения нашла свое полное подтверждение в судебном заседании и она обоснованно привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.19.6.1 КоАП РФ.

Иных доводов, касающихся обстоятельств происшедшего, не отраженных в материалах дела и не являвшихся предметом рассмотрения судьи районного суда 19 сентября 2013 года и судьи Верховного Суда Республики Башкортостан 26 июня 2013 года, в жалобе не приведено.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения должным образом установлен, административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч.2 ст.19.6.1 КоАП РФ и является минимальным, поэтому в удовлетворении жалобы об отмене законного и обоснованного судебного решения следует отказать.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, в том числе по доводам жалобы, по делу не допущено.

Согласно п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, судья Верховного Суда Республики Башкортостан

Р Е Ш И Л

Постановление судьи Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 19 сентября 2013 года в отношении ФИО1 оставить без изменения, ее жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Республики Башкортостан или его заместители.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан Шарафутдинова С.И.

Справка:

судья Сунгатуллин А.Ю.

дело №33А12/511/2013