Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по жалобе начальника УПФР в городе Череповце и Череповецком районе Вологодской области ФИО1 на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку №19 от 27 марта 2018 года в отношении ФИО2 по ст. 15.33.2 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 19 от 27 марта 2018 года производство по делу в отношении ФИО2 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, прекращено за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе начальник УПФР в городе Череповце и Череповецком районе Вологодской области ФИО1 просит постановление мирового судьи отменить, в обоснование чего указала, что срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ в виду предоставления последней дополнительных сведений о застрахованных лицах за февраль 2017 года ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание начальник УПФР в городе Череповце и Череповецком районе Вологодской области ФИО1, будучи извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, ходатайств и заявлений об отложении дела не представила, своего представителя в судебное заседание не направила.

Судья считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие начальника УПФР в городе Череповце и Череповецком районе Вологодской области ФИО1 и ее представителя.

ФИО2 в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, просила постановление мирового судьи оставить без изменения.

Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела и объяснения участвующих лиц, судья приходит к следующему.

Положениями ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Из материалов дела следует, что ФИО2, являясь заведующим МБДОУ «Детский сад №», представила в УПФР в городе Череповце и Череповецком районе Вологодской области основные и дополнительные сведения по форме СЗВ-М за отчетный период – февраль 2017 года, со сроком представления не позднее ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно.

По данному факту заместителем начальника УПФР в городе Череповце и Череповецком районе Вологодской области ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст. 15.33.2. КоАП РФ.

Прекращая производство по делу в отношении ФИО2, мировой судья исходил из того, что на момент рассмотрения настоящего дела срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ истек.

С указанным выводом мирового судьи следует согласиться.

Согласно положению ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ за нарушения страхового законодательства Российской Федерации лицо может быть привлечено административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее по тексту Закон № 27-ФЗ) страхователи представляют сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ указанные сведения страхователь предоставляет о каждом работающем у него застрахованном лице ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем.

Срок давности привлечения заведующего МБДОУ «Детский сад №» ФИО2 к административной ответственности за нарушение установленного п.п.2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ срока представления сведений по форме СЗВ-М за отчетный период – февраль 2017 года начинает исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ и составляет один год.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение истек ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности, вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, что является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Обсуждая доводы жалобы о необходимости исчисления срока давности привлечения к административной ответственности с ДД.ММ.ГГГГ, судья городского суда отмечает следующее.

Помимо исходной формы Постановлением Правления Пенсионного Фонда РФ от 01февраля 2016 года № 83п предусмотрена сдача дополняющих форм в случае, если по какой-либо причине необходимые сведения о работнике (работниках) не были указаны в исходной форме. Статьей 11 Закона № 27-ФЗ не установлены предельные сроки для подачи дополняющей формы СЗВ-М, соответственно конкретным сроком сдачи дополняющей формы СЗВ-М следует считать срок, определенный п.п. 2.2 ст. 11, ст. 17 Закона № 27-ФЗ, то есть ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем.

Исходя из указанного, срок давности привлечения ФИО2 к административной ответственности за рассматриваемое правонарушение истек ДД.ММ.ГГГГ.

Нарушений требований КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не установлено.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку №19 от 27 марта 2018 года, вынесенное в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу начальника УПФР в городе Череповце и Череповецком районе Вологодской области ФИО1 без удовлетворения.

Решение в кассационном порядке обжалованию не подлежит и вступает в силу немедленно.

Судья < >А.А. Горев