Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч.2 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением старшего государственного инспектора по маломерным судам ГИМС МЧС России по г. Севастополю ФИО3№ от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.

В жалобе ФИО2 просил постановление должностного лица отменить, так как постановление вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.4.5 КоАП РФ.

В судебное заседание заявитель ФИО2 не явился, просил суд рассмотреть заявление в свое отсутствие, о месте и времени заседания уведомлен своевременно и надлежащим образом.

Суд, совещаясь на месте, постановил, рассмотреть жалобу ФИО2 в его отсутствие.

Представитель ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по г. Севастополю» ФИО1, действующий по доверенности, в судебном заседании пояснил, что им о совершенном преступлении стало известно в день обращения ФИО2, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

Проверив материалы дела, жалобу ФИО2, заслушав представителя ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по г. Севастополю» ФИО1, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 19.22 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение правил государственной регистрации строящихся судов, морских судов, судов смешанного (река - море) плавания, судов внутреннего плавания, включая маломерные суда, и прав на них либо невыполнение собственником или фрахтователем соответствующего судна в установленный законодательством Российской Федерации срок обязанности по государственной регистрации судна в одном из реестров судов Российской Федерации, если такой срок установлен, или обязанности по информированию органа, осуществившего государственную регистрацию судна, об изменении сведений, подлежащих внесению в реестр судов Российской Федерации в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей.

В соответствии со ст. 24.1. КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно п.2 ч.1 ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

Исходя из ст.26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как усматривается из постановления, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 30 минут, ФИО2, находясь в <адрес>, не проинформировал в двухнедельный срок орган ГИМС об изменении адреса места жительства, чем нарушил ст.41 Кодекса торгового мореплавания от 30.04.1999 №81-ФЗ.

Как следует из представленных суду материалов, ФИО2 снят с регистрационного учета отделением УФМС России по г. Москве по району Северное Тушино – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирован в <адрес> отделом УФМС по Республике Крым и городу Севастополю в Гагаринском районе г. Севастополя.

В соответствии со ст.41 Кодекса торгового мореплавания от 30.04.1999 №81-ФЗ о любом изменении сведений, подлежащих внесению в Государственный судовой реестр, Российский международный реестр судов, Российский открытый реестр судов, реестр маломерных судов или бербоут-чартерный реестр, собственник судна или фрахтователь судна по бербоут-чартеру обязан сообщить в орган, в котором зарегистрировано судно, в течение двух недель со дня, когда им стало известно о таком изменении.

Как следует из п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся.

Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

ФИО2 был зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в г. Севастополе, срок давности привлечения к административной ответственности начинает исчисляться по истечении двух недель с момента возникновения обязанности по информированию органа, осуществившего государственную регистрацию судна, об изменении сведений, подлежащих внесению в реестр судов Российской Федерации - ДД.ММ.ГГГГ – на следующий день с момента наступления указанного срока и в соответствии с ч.1 ст.4.5 КоАП РФ заканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

К административной ответственности ФИО2 был привлечен ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечению срока давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное старшим государственным инспектором по маломерным судам ГИМС МЧС России по г. Севастополю ФИО3, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.22 КоАП РФ в отношении ФИО2 подлежит отмене, производство по делу - прекращению в соответствии со ст.24.5 ч.1 п.6 КоАП РФ за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО2 – удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное старшим государственным инспектором по маломерным судам ГИМС МЧС России по г. Севастополю ФИО3, о привлечении ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.19.22 КоАП РФ – отменить, производство по делу прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Л.П. Тумайкина