Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании ЖАЛОБУ и.о. директора ООО Строитель» говоровой В.В. на постановление начальника ОНД по Кобяйскому району ФИО1 от <Дата обезличена>, которым постановлено: признать юридическое лицо ООО «Строитель» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 150000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. директора ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанной жалобой на постановление начальника ОНД по Кобяйскому району ФИО1 от <Дата обезличена>, ссылаясь на то, что в нарушение положений Федерального закона №294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" о предстоящей проверке ООО «Строитель» не был уведомлен, проверка проведена без участия представителя юридического лица, не был вручен акт проверки, данные нарушения относятся к грубым нарушениям указанного закона и являются основаниями для отмены постановления. Просит суд постановление отменить и производство по делу прекратить.

Стороны о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

И.о. директора ООО «Строитель» ФИО2 просит суд рассмотреть жалобу без ее участия в связи с занятостью по работе.

В судебном заседании должностное лицо, начальник ОНД по Кобяйскому району ФИО1 по существу дела суду пояснил, что с жалобой не согласен, проверка жилых домов была проведена по указанию прокурора района в рамках прокурорского надзора за соблюдением законодательства о пожарной безопасности, обследованы 20 жилых домов, по результатам проверки был составлен акт-справка, по результатам акта справки, объяснения ФИО3, прокурором было вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении и было направлено для рассмотрения ему, по результатам рассмотрения дела ООО «Строитель» был признан виновным в совершении административного правонарушения и привлечен к ответственности.

Суд, выслушав объяснения должностного лица ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании прокуратурой Кобяйского района с привлечением в качестве специалиста государственного инспектора отделения надзорной деятельности по Кобяйскому району ФИО1 и инструктора по профилактике ОГПС РС(Я) №18 по МО «Кобяйский улус (район) РС(Я)» ФИО4 проведена проверка соблюдения управляющей компанией ООО «Строитель» правил пожарной безопасности в многоквартирных домах.

Проверкой по состоянию на <Дата обезличена> выявлены нарушения обязательных требований федерального законодательства или требований, установленных муниципальными правовыми актами. Так, в жилых домах <Адрес обезличен> в нарушение пункта 42 Правил противопожарного режима в Российской Федерации ( далее ППР в РФ) электрические провода в подъездах домов эксплуатируются с видимыми нарушениями изоляции; электрические светильники в подъездах эксплуатируются без защитных плафонов, в нарушение пункта 2 ППР в РФ не созданы инструкции о мерах пожарной безопасности в соответствии с требованиями, установленными разделом ХVIII ППР в РФ; в нарушение п.14 ППР в РФ не установлены знаки пожарной безопасности «Курение табака и пользование открытым огнем запрещено».

По итогам проверки вынесена акт-справка, копия которого получена ФИО5 <Дата обезличена>, о чем имеется личная роспись ФИО5

По результатам прокурорской проверки <Дата обезличена> прокурором Кобяйского района Ахмединым О.Н. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении ОО «Строитель» и передано на рассмотрение начальнику ОНД по Кобяйскому району ГУ МЧС России по Республике Саха (Якутия) ФИО6

<Дата обезличена> начальником ОНД ФИО7 вынесено определение о назначении к рассмотрению постановления прокурора о возбуждении административного дела на <Дата обезличена> в 11 часов 00 минут. Копия определения получено ФИО3 <Дата обезличена>.

По результатам рассмотрения <Дата обезличена> вынесено вышеуказанное постановление.

В соответствии с требованиями ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, при этом судья не связан доводами жалобы и должен проверять дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, указанных в пункте 1 статьи 21 Федерального закона, иметь доступ к их документам и материалам, проверять исполнение законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона. Из содержания приведенных норм не следует, что Законом о прокуратуре предусмотрено обязательное присутствие проверяемого лица при осуществлении надзора за исполнением законов.

В пункте 3 части 3 статьи 1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" указано, что положения его не применяются при осуществлении прокурорского надзора.

При таких обстоятельствах доводы и.о. директора ООО Строитель» ФИО3 о нарушении положений Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ (ред. от 13.07.2015, с изм. от 03.11.2015) "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в части проведения проверки без уведомления юридического лица; проведении проверки без участия представителя юридического лица, невручении акта проверки подлежат отклонению.

Постановление начальником ОНД ФИО1 вынесено по результатам прокурорской проверки, осуществленных в порядке государственного надзора за исполнением законодательства в области пожарной безопасности.

При таких обстоятельствах постановление начальника ОНД подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление начальника ОНД по Кобяйскому району ФИО1 от <Дата обезличена> о признании юридическое лицо ООО «Строитель» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.20.4 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 150000 рублей, - оставить без изменения, а жалобу и.о. директора ФИО3 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд РС(Я) через Кобяйский районный суд РС(Я).

Судья: п\п Саввинов А.Е.

Копия верна.

Судья Саввинов А.Е.

Секретарь с\з: Гуляева А.И.