Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховажского районного суда Вологодской области Жукова С.Ю., рассмотрев жалобу Гладковой В.А. на постановление заместителя начальника Департамента финансов Вологодской области О.Н. от 09.06.2018 ...,

установила:

постановлением заместителя начальника Департамента финансов <адрес>О.Н. от 09.06.2018 ... начальник отдела учёта и отчётности финансового управления администрации Верховажского муниципального района Гладкова В.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей

Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, Гладкова В.А. обратилась с жалобой в суд, просила отменить постановление должностного лица, ссылаясь на отсутствие состава административного правонарушения.

В судебном заседании Гладкова В.А. жалобу поддержала, просила удовлетворить. Пояснила суду, что о наличии задолженности МКУ «Служба заказчика по капитальному строительству и жилищно-коммунальному хозяйству» ей было известно, проверки в целях установления её размера не проводились, также как и проверки достоверности сведений, представленных бухгалтером данного учреждения.

Представители Департамента финансов Вологодской области Щекин И.С., Иванов А.А., действующие на основании доверенностей, в судебном заседании жалобу полагали не подлежащей удовлетворению по основаниям, указанным в возражениях на жалобу.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, заслушав Гладкову В.А., представителей Щекина И.С., Иванова А.А., изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Статьей 15.15.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление или представление с нарушением сроков, установленных бюджетным законодательством и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, бюджетной отчетности, либо формирование и представление с нарушением установленных требований сведений (документов), необходимых для составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, либо представление заведомо недостоверной бюджетной отчетности или иных сведений, необходимых для составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Порядок составления и предоставления годовой бюджетной отчетности об исполнении бюджетов системы Российской Федерации определен приказом Минфина России от 28.12.2010 № 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации».

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Департамента финансов области от 29.03.2018 № 112 проведена внеплановая выездная проверка соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения при строительстве распределительных газопроводов в с. Верховажье, по вопросу образовавшейся кредиторской задолженности за выполненные работы перед ООО <данные изъяты> за 2015-2017 годы, в администрации Верховажского муниципального района, с проведением встречной проверки МКУ «Служба заказчика по капитальному строительству и жилищно-коммунальному хозяйству».

В результате проверки выявлено нарушение бюджетного законодательства, выразившееся в том, что начальником отдела учёта и отчётности финансового управления администрации Верховажского муниципального района Гладковой В.А. для составления и рассмотрения проектов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в Департамент финансов области представлена заведомо недостоверная сводная бюджетная отчетность за 2016 год, в разрезе кредиторской, в части не отражения задолженности по состоянию на 01.01.2017 в сумме <данные изъяты> рублей.

Указанные обстоятельства и виновность начальника отдела учёта и отчётности финансового управления администрации Верховажского муниципального района Гладковой В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.15.6 КоАП РФ, подтверждаются материалами дела, получившими оценку по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

В силу статьи 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Все имеющиеся в деле доказательства, свидетельствующие о виновности Гладковой В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.15.6 КоАП РФ, получили надлежащую правовую оценку.

Действия Гладковой В.А. правильно квалифицированы по статье 15.15.6 КоАП РФ.

Постановление о привлечении Гладковой В.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.15.6 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Иная оценка Гладковой В.А. обстоятельств дела и представленных в материалы дела доказательств, не свидетельствуют об ошибочности выводов должностного лица административного органа и незаконности вынесенного постановления.

Существенных нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену либо изменение постановления должностного лица, не усматривается.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица следует признать законным и обоснованным.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решила:

постановление заместителя начальника Департамента финансов Вологодской области О.Н. от 09.06.2018 ... оставить без изменения, жалобу Гладковой В.А. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Верховажский районный суд в течение 10 дней со дня получения.

Судья С.Ю. Жукова