Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев 15 марта 2017 года жалобу ... Отделения –Национального банка по Республике Коми Северо-Западного главного управления Центрального Банка Российской Федерации ФИО1 на постановление судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 22 декабря 2016 года, которым председатель кредитного потребительского кооператива «Народный» ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 15.27 КоАП РФ, и в отношении неё назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 22 декабря 2016 года председатель кредитного потребительского кооператива «Народный» ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 15.27 КоАП РФ, и в отношении неё назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере ... рублей

Не согласившись с вынесенным постановлением, ... Отделения –Национального банка по Республике Коми Северо-Западного главного управления Центрального Банка Российской Федерации ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление суда первой инстанции изменить в части назначения административного наказания.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 15.27 КоАП РФ административным правонарушением признается воспрепятствование организацией, осуществляющей операции с денежными средствами или иным имуществом, проведению уполномоченным или соответствующим надзорным органом проверок либо неисполнение предписаний, выносимых этими органами в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от семисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

<Дата обезличена> в отношении КПК «Народный» вынесено предписание о предоставлении документов: Правил внутреннего контроля в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, действующих на дату отправки, надлежащим образом заверенных документов, подтверждающих полномочия единоличного исполнительного органа КПК (приказ о назначении ФИО2 председателем), а также сведений о ее месте жительства. Запрашиваемые документы предписано представить в срок не позднее трех рабочих дней с момента получения предписания.

Предписание вручено <Дата обезличена>, и срок исполнения предписания – до <Дата обезличена>, и ФИО2 оно не было не исполнено.

В этой связи суд первой инстанции обоснованно указал, что ФИО2, как председатель КПК «Народный», является ответственным лицом за исполнение предписания, и должна была принять все необходимые меры для своевременного представления в Отделение Национального банка по Республике Коми Северо-Западного главного управления Центрального банка Российской Федерации истребованных документов.

Вина ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 15.27 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела и нашла свое подтверждение при рассмотрении дела.

В то же время суд первой инстанции необоснованно применил в данном деле положения части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ.

В соответствии с приведенной нормой при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

В данном случае санкция части 3 статьи 15.27 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа для должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, в связи с чем применение части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ в данном случае является ошибочным, и, соответственно является неправомерным назначение в отношении ФИО2 административного штрафа в размере ... рублей.

Вместе с тем, постановление суда первой инстанции по этому основанию отмене не подлежит, поскольку нормами КоАП РФ в рассматриваемом случае установлены положения о недопустимости ухудшения положения привлекаемого к административной ответственности лица.

Пунктом 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных данным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Из данной нормы следует, что не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, только в одном случае, - когда потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Поскольку в данном случае вопрос о применении более строгого административного наказания ставится не потерпевшим, изменение обжалуемого постановления суда в части назначенного наказания является недопустимым.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 22 декабря 2016 года оставить без изменения, жалобу ... Отделения –Национального банка по Республике Коми Северо-Западного главного управления Центрального Банка Российской Федерации ФИО1 - без удовлетворения.

Судья - В.Л. Головков

Копия верна, судья В.Л. Головков