Гражданский кодекс часть 1

Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Яндановой А.С. единолично, при секретаре Шойбоновой Д.О., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 КоАП РФ в отношении ФИО1, личность установлена,

по жалобе ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала «Бурятэнерго» на определение УУП ОМВД России по Заиграевскому району от ДД.ММ.ГГГГ, которым определено:

отказать в возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении гр.ФИО1 за совершение правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ, по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ электромонтерами филиала ПАО «МРСК-Сибири» - «Бурятэнерго» Ф.Н.С. и П.О.А. в отношении ФИО1 составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии гражданином-потребителем коммунальной услуги по электроснабжению №, согласно которому сорвана нижняя пломба госповерителя. Потребитель своевременно не уведомил о ее срыве. Прибор учета не соответствует классу точности, истек межповерочный интервал.

Определением УУП ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, отказано в возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении гр.ФИО1 за совершение правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ, по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала «Бурятэнерго», не согласившись с определением УУП ОМВД России по Заиграевскому району от ДД.ММ.ГГГГ, подало жалобу, в которой просит признать незаконным и отменить постановление УУП ОМВД России по Заиграевскому району по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ работниками Заиграевского РЭС филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Бурятэнерго» установлен факт безучетного использования электроэнергии гр. ФИО1, проживающей по адресу: <адрес>. Факт нарушения правил использования электроэнергии зафиксирован актом о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии гражданином-потребителем коммунальной услуги по электроснабжению сотрудниками филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Бурятэнерго» № от ДД.ММ.ГГГГ. Вынесенное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении не может быть признано законным и обоснованным, т.к. содержит противоречие выводов: наличие доказательств факта безучетного потребления электроэнергии и отсутствие состава данного правонарушения в действиях ФИО1; не установление субъекта и субъективной стороны правонарушения не свидетельствует об их отсутствии и не является основанием для отказа в возбуждении дела об административном правонарушении. Субъект и субъективная сторона правонарушения должны быть установлены в рамках возбужденного дела об административном правонарушении.

В судебное заседание представитель ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири», будучи надлежаще извещенным о дне, времени и месте рассмотрения жалобы, не явился, просил о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя.

В судебное заседание УУП ОМВД России по <адрес>И.А.И., будучи надлежаще извещенным о дне, времени и месте рассмотрения жалобы, не явился, ходатайств с его стороны в суд не поступало.

Судом было определено рассмотреть дело без их участия.

В судебном заседании ФИО1 пояснила, что самовольно к электрическим сетям не подключалась. Сотрудник ПАО «МРСК Сибири», представитель с <адрес>, при проверке в <данные изъяты>. сам сорвал пломбу, сказал, что претензий к ней не будет, он никакого акта не составлял. Ей сказали платить по установленной мощности. Если бы она незаконно подключалась к электрическим сетям, то не платила бы. На момент проверки задолженность по электроэнергии была за ДД.ММ.ГГГГ. Сначала она платила по прибору учета. Когда затем ей сказали оплачивать по установленной мощности, она по август оплачивала по 650 руб. в месяц.

Суд, выслушав пояснения ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 30.1 КоАП РФ определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении обжалуется в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении, являются: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу п.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно п.2 ст.26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются, в том числе объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей, иными документами.

Ст.7.19 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Как следует из представленных материалов, ДД.ММ.ГГГГ электромонтерами филиала ПАО «МРСК-Сибири - «Бурятэнерго» Ф.Н.С. и П.О.А. в отношении ФИО1 составлен акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии гражданином-потребителем коммунальной услуги по электроснабжению №.

ДД.ММ.ГГГГ начальником Заиграевского РЭС Г.В.Э. начальнику ОМВД России по Заиграевскому району Э.Э.Э. направлено заявление о проведении проверки по факту самовольного подключения ФИО1 к электросетям.

Из объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ к ней приезжали сотрудники РЭС, увидели, что пломба на электросчетчике сорвана. Также сотрудники РЭС пояснили, что счетчик необходимо заменить. Она никогда незаконно к линии электропередач не подключалась, счетчик заменит в ближайшее время.

Определением УУП ОМВД России по Заиграевскому району от ДД.ММ.ГГГГ, отказано в возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении гр.ФИО1 за совершение правонарушения, предусмотренного ст.7.19 КоАП РФ, по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, абзац 10 пункта 2 которых определяет, что «безучетное потребление» - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В акте о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии гражданином-потребителем коммунальной услуги по электроснабжению № от ДД.ММ.ГГГГ указано, что «сорвана нижняя пломба госповерителя. Потребитель своевременно не уведомил о ее срыве».

Таким образом, в ходе проверки сотрудниками Заиграевского РЭС выявлено, что сорвана нижняя пломба госповерителя. Потребитель своевременно не уведомил о ее срыве. Прибор учета не соответствует классу точности, истек межповерочный интервал.

Между тем, установить дату срыва пломбы представленными документами не представляется возможным. Договор, в котором мог бы содержаться срок извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), позволяющий установить срок извещения о неисправности прибора учета, не имеется.

Учитывая изложенное, оценив представленные доказательства, суд приходит выводу об обоснованности определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении УУП ОМВД России по Заиграевскому району от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7, ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Определение УУП ОМВД России по Заиграевскому району И.А.И. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.19 КоАП РФ, в отношении ФИО1 оставить без изменения, а жалобу ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в лице филиала «Бурятэнерго» - без удовлетворения.

Председательствующий судья А.С. Янданова

Верно председательствующий судья /А.С. Янданова/